英國(guó)中期財(cái)政規(guī)劃:公共政策轉(zhuǎn)型下的預(yù)算改革
發(fā)布時(shí)間:2017-08-24 06:24
本文關(guān)鍵詞:英國(guó)中期財(cái)政規(guī)劃:公共政策轉(zhuǎn)型下的預(yù)算改革
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【摘要】:中期財(cái)政規(guī)劃是提升財(cái)政可持續(xù)性的重要制度,并且在很多國(guó)家已經(jīng)推行。英國(guó)是最早編制中期公共支出規(guī)劃的國(guó)家。20世紀(jì)50年代,英國(guó)面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力,政府管理亟待變革。伴隨著福利國(guó)家建設(shè)和政府現(xiàn)代化改革,建立跨年度的公共支出規(guī)劃,加強(qiáng)預(yù)算與政策的整合成為財(cái)政預(yù)算管理的首要目標(biāo)。這項(xiàng)改革一方面有助于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面有利于測(cè)算公共政策成本,尤其是維持福利政策的可持續(xù)。論文梳理了英國(guó)中期財(cái)政規(guī)劃編制的歷程,介紹了其編制主體、內(nèi)容、方法和程序,并且總結(jié)了成效與面臨的挑戰(zhàn)。最后,文章從預(yù)算與政策整合、立法和制度建設(shè)、支出上限控制以及組織能力提升四個(gè)方面闡述了英國(guó)中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)中國(guó)的借鑒意義。
【作者單位】: 中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心/政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 中期財(cái)政規(guī)劃 福利國(guó)家 中期支出規(guī)劃 公共支出調(diào)查 普洛登報(bào)告 財(cái)政可持續(xù) 英國(guó)
【基金】:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究后期資助項(xiàng)目一般項(xiàng)目“中國(guó)預(yù)算改革的政治:權(quán)力與理性的角逐”(12JHQ058)
【分類號(hào)】:F815.61
【正文快照】: 一、引言 中期財(cái)政規(guī)劃在整合預(yù)算分配與政策決策以及提升財(cái)政可持續(xù)性的積極作用,在20世紀(jì)60年代就已開始被重視,但直到90年代才真正獲得比較廣泛的應(yīng)用。世界銀行的報(bào)告顯示,截至2008年底,全世界超過三分之二的國(guó)家采用了中期支 出框架(World Bank,2013)。不過,在這三分之,
本文編號(hào):729710
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