農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的必然要求.開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化優(yōu)先次序和標(biāo)準(zhǔn)體系研究,為科學(xué)評(píng)價(jià)市民化水平提供依據(jù),有助于各地有序推進(jìn)市民化工作.研究表明:1)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化大致經(jīng)歷基本市民化和完全市民化兩個(gè)發(fā)展階段,且每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)各不相同.2)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化總體上沿著空間轉(zhuǎn)移、身份轉(zhuǎn)換、權(quán)益保障、公共服務(wù)、社會(huì)文化融入等的邏輯順序不斷演進(jìn),但在每一個(gè)環(huán)節(jié)也存在基礎(chǔ)需求與發(fā)展需求的先后次序.3)基于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口個(gè)體層面,建立的以結(jié)果為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化判斷標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,為各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供了更為簡(jiǎn)潔、直觀、易于操作的決策參考,有助于建立了以指標(biāo)體系為導(dǎo)向的政策管理工具.

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圖1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展階段的調(diào)整

個(gè)階段［14］．在不同的發(fā)展階段，有不同的需求和重點(diǎn)．現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口面臨市民化成本支付能力不足、城鎮(zhèn)戶(hù)籍含金量不斷降低等問(wèn)題，盲目取消農(nóng)村的相關(guān)權(quán)益，過(guò)早要求農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退出農(nóng)村既不符合國(guó)家有關(guān)政策精神，也不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更好地融入城市．在當(dāng)前戶(hù)籍與多數(shù)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)脫....

圖2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程的優(yōu)先次序

第4期吳先華:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化優(yōu)先次序與標(biāo)準(zhǔn)體系第33卷圖2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程的優(yōu)先次序4農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的標(biāo)準(zhǔn)體系基于個(gè)人層次視角，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的衡量標(biāo)準(zhǔn)．上一部分基本需求層次理論，大致確定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程的優(yōu)先次序，但是具體到每一個(gè)方面或環(huán)節(jié)，也....

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