中國(guó)政府采購(gòu)改革的政治約束研究
發(fā)布時(shí)間:2024-01-17 14:10
十余年的發(fā)展歷程,政府采購(gòu)領(lǐng)域正經(jīng)歷著從無(wú)變有,從小變大,從無(wú)序變有序的艱難過(guò)程。如今,改革步履艱難。我國(guó)的政府采購(gòu)改革包括采購(gòu)主體和客體、政府采購(gòu)管理制度、政府采購(gòu)程序執(zhí)行以及政府采購(gòu)法治四個(gè)方面的內(nèi)容,改革的內(nèi)容和形式充滿著不確定性。由于政治結(jié)構(gòu)、行政體制、法治建設(shè)等政治因素阻礙或促進(jìn)著政府采購(gòu)改革的進(jìn)程,政府采購(gòu)改革的體制性、機(jī)制性風(fēng)險(xiǎn)日漸加大,以致我國(guó)政府采購(gòu)改革在目前的制度框架內(nèi)尋求突破的任務(wù)已迫在眉睫。此外,隨著我國(guó)啟動(dòng)了關(guān)于加入《政府采購(gòu)協(xié)議》的議題,政府采購(gòu)改革也將受到來(lái)自國(guó)際規(guī)則的挑戰(zhàn);趪(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境高速變革的背景,需要深層次地研究政治因素對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)改革產(chǎn)生的影響。從政治約束的視角研究中國(guó)政府采購(gòu)改革具有從若干側(cè)面深層次地辨析政府采購(gòu)改革的理論意義和全方位審視改革過(guò)程的現(xiàn)實(shí)意義。 本文引用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的政治約束概念應(yīng)用到中國(guó)的政府采購(gòu)改革過(guò)程中,認(rèn)為在政府采購(gòu)改革的不確定狀態(tài)下,政治約束條件就是指阻礙或者促進(jìn)改革進(jìn)程的政治性不確定因素,具體包括政治結(jié)構(gòu)、行政體制和法治建設(shè)。在闡述中國(guó)政府采購(gòu)改革目標(biāo)偏離現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以政治約束條件為主線,研究政治約束條件...
【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
第一節(jié) 提出選題
一、 選題背景
二、 研究意義
第二節(jié) 關(guān)于政府采購(gòu)的文獻(xiàn)綜述
一、 國(guó)外政府采購(gòu)理論研究
二、 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 結(jié)構(gòu)與方法
一、 論文結(jié)構(gòu)和研究方法
二、 創(chuàng)新與不足
第二章 中國(guó)政府采購(gòu)改革的目標(biāo)與政治約束
第一節(jié) 政府采購(gòu)與政治約束相關(guān)概念界定
一、 政府采購(gòu)概念和目標(biāo)
二、 政治約束概念的理解
第二節(jié) 中國(guó)政府采購(gòu)改革的政治約束條件
一、 政治結(jié)構(gòu)
二、 行政體制
三、 法治建設(shè)
第三節(jié) 政治約束條件下我國(guó)政府采購(gòu)改革目標(biāo)的偏離現(xiàn)狀
一、 政府采購(gòu)主體和客體
二、 政府采購(gòu)管理制度
三、 政府采購(gòu)程序執(zhí)行
四、 政府采購(gòu)法治建設(shè)
第三章 中國(guó)政府采購(gòu)改革中的政治結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 政府采購(gòu)中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)
一、 集中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)促成政府采購(gòu)過(guò)程的集權(quán)
二、 集中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)促成政府采購(gòu)過(guò)程的集權(quán)的方式
三、 集中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)促成政府采購(gòu)過(guò)程的集權(quán)的具體表現(xiàn)
第二節(jié) 政府采購(gòu)中的政府治理模式
一、 政府公共治理模式重塑政府采購(gòu)政策
二、 政府公共治理模式重塑政府采購(gòu)政策的方式
三、 政府公共治理模式重塑政府采購(gòu)政策的具體表現(xiàn)
第三節(jié) 政府采購(gòu)執(zhí)行中的“議行合一”
一、 政府采購(gòu)決策執(zhí)行中的“議行合一”
二、 “議行合一”影響政府采購(gòu)決策執(zhí)行偏差的方式
三、 “議行合一”下影響政府采決策執(zhí)行偏差的具體表現(xiàn)
第四章 政府采購(gòu)改革中行政體制約束
第一節(jié) 政府采購(gòu)改革中的行政管理體制
一、 傳統(tǒng)的政府行政管理體制決定政府采購(gòu)單一管理模式
二、 傳統(tǒng)的政府行政管理體制決定政府采購(gòu)單一管理模式的方式
三、 傳統(tǒng)的政府行政管理體制決定政府采購(gòu)單一管理模式的具體表現(xiàn)
第二節(jié) 政府采購(gòu)改革中的監(jiān)督機(jī)制
一、 簡(jiǎn)單的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制弱化政府采購(gòu)運(yùn)行效果
二、 簡(jiǎn)單的監(jiān)督機(jī)制弱化政府采購(gòu)改革的方式
三、 簡(jiǎn)單的監(jiān)督機(jī)制弱化政府采購(gòu)改革的具體表現(xiàn)
第五章 政府采購(gòu)改革中的法治約束
第一節(jié) 政府采購(gòu)中的法治理念
一、 行政主導(dǎo)的法治理念阻礙政府采購(gòu)改革
二、 行政主導(dǎo)的法治理念阻礙政府采購(gòu)改革的方式
三、 行政主導(dǎo)的法治理念阻礙政府采購(gòu)改革的具體表現(xiàn)
第二節(jié) 政府采購(gòu)改革中交錯(cuò)的立法模式
一、 分散立法模式與統(tǒng)一立法模式交錯(cuò)下矛盾的政府采購(gòu)法治
二、 矛盾的立法模式影響政府采購(gòu)法治的方式
三、 矛盾的立法模式影響政府采購(gòu)法治的具體表現(xiàn)
第六章 中國(guó)政府采購(gòu)改革發(fā)展方向的建議
第一節(jié) 調(diào)整政府采購(gòu)改革的政治結(jié)構(gòu)
一、 合理配置政府采購(gòu)權(quán)力
二、 重塑政府采購(gòu)政策定位
三、 加強(qiáng)公共參與機(jī)制建設(shè)
第二節(jié) 重塑政府采購(gòu)改革的管理體制
一、 健全政府采購(gòu)管理的配套改革
二、 深化政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制改革
第三節(jié) 完善政府采購(gòu)改革的法治建設(shè)
一、 以社會(huì)主義法治理念作為政府采購(gòu)改革的發(fā)展導(dǎo)向
二、 構(gòu)建具有中國(guó)特色的科學(xué)立法模式
三、 完善行政仲裁機(jī)制,擴(kuò)寬救濟(jì)渠道
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間發(fā)表的論文
致謝
本文編號(hào):3879219
【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
第一節(jié) 提出選題
一、 選題背景
二、 研究意義
第二節(jié) 關(guān)于政府采購(gòu)的文獻(xiàn)綜述
一、 國(guó)外政府采購(gòu)理論研究
二、 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 結(jié)構(gòu)與方法
一、 論文結(jié)構(gòu)和研究方法
二、 創(chuàng)新與不足
第二章 中國(guó)政府采購(gòu)改革的目標(biāo)與政治約束
第一節(jié) 政府采購(gòu)與政治約束相關(guān)概念界定
一、 政府采購(gòu)概念和目標(biāo)
二、 政治約束概念的理解
第二節(jié) 中國(guó)政府采購(gòu)改革的政治約束條件
一、 政治結(jié)構(gòu)
二、 行政體制
三、 法治建設(shè)
第三節(jié) 政治約束條件下我國(guó)政府采購(gòu)改革目標(biāo)的偏離現(xiàn)狀
一、 政府采購(gòu)主體和客體
二、 政府采購(gòu)管理制度
三、 政府采購(gòu)程序執(zhí)行
四、 政府采購(gòu)法治建設(shè)
第三章 中國(guó)政府采購(gòu)改革中的政治結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 政府采購(gòu)中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)
一、 集中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)促成政府采購(gòu)過(guò)程的集權(quán)
二、 集中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)促成政府采購(gòu)過(guò)程的集權(quán)的方式
三、 集中的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)促成政府采購(gòu)過(guò)程的集權(quán)的具體表現(xiàn)
第二節(jié) 政府采購(gòu)中的政府治理模式
一、 政府公共治理模式重塑政府采購(gòu)政策
二、 政府公共治理模式重塑政府采購(gòu)政策的方式
三、 政府公共治理模式重塑政府采購(gòu)政策的具體表現(xiàn)
第三節(jié) 政府采購(gòu)執(zhí)行中的“議行合一”
一、 政府采購(gòu)決策執(zhí)行中的“議行合一”
二、 “議行合一”影響政府采購(gòu)決策執(zhí)行偏差的方式
三、 “議行合一”下影響政府采決策執(zhí)行偏差的具體表現(xiàn)
第四章 政府采購(gòu)改革中行政體制約束
第一節(jié) 政府采購(gòu)改革中的行政管理體制
一、 傳統(tǒng)的政府行政管理體制決定政府采購(gòu)單一管理模式
二、 傳統(tǒng)的政府行政管理體制決定政府采購(gòu)單一管理模式的方式
三、 傳統(tǒng)的政府行政管理體制決定政府采購(gòu)單一管理模式的具體表現(xiàn)
第二節(jié) 政府采購(gòu)改革中的監(jiān)督機(jī)制
一、 簡(jiǎn)單的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制弱化政府采購(gòu)運(yùn)行效果
二、 簡(jiǎn)單的監(jiān)督機(jī)制弱化政府采購(gòu)改革的方式
三、 簡(jiǎn)單的監(jiān)督機(jī)制弱化政府采購(gòu)改革的具體表現(xiàn)
第五章 政府采購(gòu)改革中的法治約束
第一節(jié) 政府采購(gòu)中的法治理念
一、 行政主導(dǎo)的法治理念阻礙政府采購(gòu)改革
二、 行政主導(dǎo)的法治理念阻礙政府采購(gòu)改革的方式
三、 行政主導(dǎo)的法治理念阻礙政府采購(gòu)改革的具體表現(xiàn)
第二節(jié) 政府采購(gòu)改革中交錯(cuò)的立法模式
一、 分散立法模式與統(tǒng)一立法模式交錯(cuò)下矛盾的政府采購(gòu)法治
二、 矛盾的立法模式影響政府采購(gòu)法治的方式
三、 矛盾的立法模式影響政府采購(gòu)法治的具體表現(xiàn)
第六章 中國(guó)政府采購(gòu)改革發(fā)展方向的建議
第一節(jié) 調(diào)整政府采購(gòu)改革的政治結(jié)構(gòu)
一、 合理配置政府采購(gòu)權(quán)力
二、 重塑政府采購(gòu)政策定位
三、 加強(qiáng)公共參與機(jī)制建設(shè)
第二節(jié) 重塑政府采購(gòu)改革的管理體制
一、 健全政府采購(gòu)管理的配套改革
二、 深化政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制改革
第三節(jié) 完善政府采購(gòu)改革的法治建設(shè)
一、 以社會(huì)主義法治理念作為政府采購(gòu)改革的發(fā)展導(dǎo)向
二、 構(gòu)建具有中國(guó)特色的科學(xué)立法模式
三、 完善行政仲裁機(jī)制,擴(kuò)寬救濟(jì)渠道
結(jié)語(yǔ)
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本文編號(hào):3879219
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