黨組織參與企業(yè)治理是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重要而獨(dú)特的議題。黨的十九大在對黨章的修改中刪去了"政治核心"四字,增寫了"國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用……依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)",這意味著黨組織參與治理從個(gè)人嵌入到組織嵌入的重大轉(zhuǎn)變。基于相關(guān)法規(guī)文件和調(diào)研資料,文章研究了十八大后加強(qiáng)黨建對國企治理結(jié)構(gòu)的改變。研究發(fā)現(xiàn):第一,企業(yè)內(nèi)部,橫向上構(gòu)建黨委黨組決定"什么不能干"、管理層決定"干不干/怎么干"決策分工機(jī)制;縱向上,黨章修改區(qū)分國企黨委（黨組）和國企中黨的基層組織,分別賦予二者領(lǐng)導(dǎo)作用和圍繞經(jīng)營開展工作職能,完善了企業(yè)"決策—執(zhí)行"層級分工。第二,在企業(yè)外部,"管資本就要管黨建"重塑政治干預(yù)格局,管資本改革削弱了行政部門外部干預(yù),而"領(lǐng)導(dǎo)作用"強(qiáng)化企業(yè)黨組織內(nèi)部干預(yù),以期達(dá)到賦予國企完整決策權(quán)和遏制"內(nèi)部人控制"的雙重目標(biāo)。 

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、文獻(xiàn)述評與研究設(shè)計(jì)
二、制度變遷歷程:從“政治核心”到“領(lǐng)導(dǎo)作用”
    (一)2015年《黨組工作條例(試行)》:“討論前置”提出
    (二)《指導(dǎo)意見》與《若干意見》的探索
    (三)2016年全國國企黨建工作會議:“討論前置”擴(kuò)展至所有國企
    (四)十九大黨章修改:明確“領(lǐng)導(dǎo)作用”
三、國有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu):“把方向、管大局、保落實(shí)”
    (一)橫向:黨組織與管理層分工行使決策權(quán)
        1.黨組織享有的是部分決策權(quán),最終決策仍由管理層作出
        2.黨組織決策權(quán)的主要行使形式是對“三重一大”事項(xiàng)的否決權(quán)
        3.黨組織和管理層在決策中的分工
    (二)縱向:國有企業(yè)黨委(黨組)與國有企業(yè)中黨的基層組織
        1.“決策—執(zhí)行”的層級分工
        2.操作中的一個(gè)問題
四、國有企業(yè)的政治干預(yù):“管資本就要管黨建”
    (一)國有企業(yè)面臨的政治干預(yù)
        1.“管人”:通過黨的組織部門的“黨管干部”
        2.“管事”:通過政府部門干預(yù)企業(yè)決策
        3.企業(yè)黨組織在企業(yè)內(nèi)部的作用
    (二)管資本改革將削弱外部政治干預(yù)
    (三)“管資本就要管黨建”:強(qiáng)化內(nèi)部政治干預(yù)
    (四)政治干預(yù)中的部門利益
五、結(jié)論與討論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國有企業(yè)黨組織如何內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)?——基于“討論前置”決策機(jī)制的實(shí)證研究[J]. 強(qiáng)舸.  經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2018(04)
[2]國企黨組織與其他治理主體關(guān)系探討[J]. 萬繼池.  思想政治工作研究. 2018(03)
[3]黨組織內(nèi)嵌國有企業(yè)治理的法治邏輯:理據(jù)與進(jìn)路[J]. 王貴.  天府新論. 2018(01)
[4]黨組織嵌入國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的三重考量[J].   改革. 2017(04)
[5]國有企業(yè)董事會黨組織治理、董事會非正式等級與公司績效[J]. 黃文鋒,張建琦,黃亮.  經(jīng)濟(jì)管理. 2017(03)
[6]國有企業(yè)黨組織治理的信號傳遞效應(yīng)——基于審計(jì)師選擇的分析[J]. 程博,宣揚(yáng),潘飛.  財(cái)經(jīng)研究. 2017(03)
[7]發(fā)揮黨組織政治核心作用 奮力打造一流綜合性煉化企業(yè)——在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的發(fā)言[J].   石油政工研究. 2016(05)
[8]國有企業(yè)黨組織參與有效性研究——基于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的視角[J]. 楊亮.  山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2016(08)
[9]從“管企業(yè)為主”到“管資本為主”:國企改革的重大理論創(chuàng)新[J]. 張卓元.  新視野. 2016(03)
[10]國有企業(yè)黨組織能降低代理成本嗎?——基于“內(nèi)部人控制”的視角[J]. 王元芳,馬連福.  管理評論. 2014(10)



本文編號：3657012