村民自治是我國現(xiàn)階段農(nóng)村治理中一項重要基層民主管理制度,它由四個基本元素組成,即“民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”。廣義的民主管理,包括村民自治體制中所有的內(nèi)容,也即“四個民主”,狹義的民主管理,僅指四個民主中之一。本文是基于廣義民主管理的內(nèi)涵來展開研究的。誠然,改革開放前鄉(xiāng)村社會的民主管理要么是單一方面的、殘缺不全的；要么是書面文字的、非實際運行的,甚至“文革”時期是異化了的,扭曲的民主管理,都無法與目前在鄉(xiāng)村實施的村民自治下的民主管理相提并論,也正是因為如此,本文對于我國改革開放前后鄉(xiāng)村社會民主管理的歷史變遷進(jìn)行回顧和比較研究才顯得如此重要和必要。本文首先從鄉(xiāng)政權(quán)制時期開始梳理,認(rèn)為這個時期民主管理是不全面的、初步探索的民主管理,此時它的特點主要體現(xiàn)在動員式,制度化、程序化程度不高及管理主要觸及選舉和監(jiān)督的層面；接下來人民公社時期是權(quán)力高度集中、村民參與權(quán)力虛化的民主管理；文化大革命時期則是異化的、扭曲的鄉(xiāng)村“民主管理”。然后,梳理改革開放后村民自治體制下的民主管理,通過梳理認(rèn)識到了村民自治的啟蒙時期是村民自我管理自我服務(wù)的開端,村民自治的發(fā)展時期則使村級民主管理的進(jìn)一步發(fā)... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題的背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 對國內(nèi)外研究成果的評述
    1.3 理論工具和研究方法
        1.3.1 理論工具
        1.3.2 研究方法
    1.4 相關(guān)概念界定
        1.4.1 村民自治
        1.4.2 民主管理
2 改革開放前鄉(xiāng)村民主管理的歷史變遷
    2.1 鄉(xiāng)政權(quán)制時期不全面的、初步探索的民主管理
        2.1.1 鄉(xiāng)政權(quán)制時期民主管理的歷史條件
        2.1.2 鄉(xiāng)政權(quán)制時期民主管理的表現(xiàn)
        2.1.3 鄉(xiāng)政權(quán)制時期民主管理的特點
    2.2 人民公社時期權(quán)力高度集中、村民參與權(quán)力虛化的民主管理
        2.2.1 人民公社時期民主管理的歷史條件
        2.2.2 人民公社時期民主管理的內(nèi)容
        2.2.3 人民公社時期民主管理的特點
    2.3 文革時期異化的、扭曲的鄉(xiāng)村“民主管理”
        2.3.1 文革時期異化的“民主管理”的歷史條件
        2.3.2 文化大革命時期異化了的“民主管理”
3 改革開放后村民自治體制下的民主管理
    3.1 村民自治體制確立的歷史條件
        3.1.1 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制變革
        3.1.2 政社分開為村民自治提供了政治環(huán)境
        3.1.3 鄉(xiāng)村社會的實際需要和村民的民主化訴求催生了村民自治
    3.2 村民自治進(jìn)程——民主管理全新階段的發(fā)展
        3.2.1 村民自治的啟蒙時期：自我管理自我服務(wù)的開端
        3.2.2 村民自治的發(fā)展時期：《村組法》(試行)保障村級民主管理
        3.2.3 村民自治的深入時期：村組法正式運行全面推進(jìn)民主管理
    3.3 村民自治下民主管理的內(nèi)容及其成效
        3.3.1 民主選舉——定期舉行,村干部換屆程序化、法制化
        3.3.2 民主決策——由理論層面上升到實際運行層面
        3.3.3 民主管理——制度框架普遍確立且出現(xiàn)管理模式創(chuàng)新
        3.3.4 民主監(jiān)督——由走過場到切切實實的展開和落實
4 現(xiàn)階段村級民主管理中存在的主要問題、成因及化解路徑
    4.1 村級民主管理中存在的主要問題及其成因
        4.1.1 村“兩委”、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系未理順成為民主管理的掣肘因素
        4.1.2 農(nóng)村宗族組織和黑惡勢力干擾民主管理
        4.1.3 農(nóng)民文化素質(zhì)低、政治參與意識淡薄
    4.2 化解鄉(xiāng)村民主管理難題的路徑選擇
        4.2.1 合理劃分“兩委”及“村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”的權(quán)限并明確規(guī)定
        4.2.2 加大對農(nóng)村家族、宗族、黑惡勢力的打擊力度
        4.2.3 提高農(nóng)民政治參與意識和水平,增強(qiáng)政治參與能力
5 結(jié)論及啟示
    5.1 村民自治下的“民主管理”與改革開放前的“民主管理”完全不同.
    5.2 政府主導(dǎo)與積極推進(jìn)是鄉(xiāng)村民主管理發(fā)展的關(guān)鍵因素
    5.3 村民的主體意識強(qiáng)化和制度創(chuàng)新精神是民主管理發(fā)展的內(nèi)源性動力.
參考文獻(xiàn)
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3438690