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當代中國地方官員有序政治流動及其經(jīng)濟性影響——實際任期考察的視角

發(fā)布時間:2021-08-09 12:33
  對地方官員政治流動秩序了解得越多,越能破除對中國經(jīng)濟發(fā)展模式的執(zhí)念和迷思。改革開放的基本國策之所以能堅持40年而不變更,根源于第三梯隊的人才建設;更進一步地,中國經(jīng)濟能夠持續(xù)增長也源自中央政府所確立的能力導向型的干部選拔機制,經(jīng)濟發(fā)展能力突出的地方官員具有明顯優(yōu)勢。在快速經(jīng)濟發(fā)展與地方官員政治流動中,地方官員實際任期逐漸由任期制所規(guī)定的五年縮水為三年,相應地形成了以"三上二下式倒U型分布"為標志的政治商業(yè)周期,具體而言:在一屆地方政府五年任期內(nèi),固定資產(chǎn)投資前三年較快增長,后兩年增長速度回落?疾鞖v史上地方官員實際任期,宋明清地方官員實際任期同樣不足三年。這就涉及到中國政治制度的歷史演化和傳承,即單一制。面對權力不對稱和信息不對稱的難題,中國古代政治家們就探索出了用最簡單的辦法解決最復雜難題的訣竅——調控官員實際任期,這種政治智慧延續(xù)至今,也從根本上鞏固了單一制。時至今日,進一步優(yōu)化地方官員實際任期對于新時代中國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代國家治理具有重要意義。 

【文章來源】:財經(jīng)問題研究. 2019,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:9 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、依據(jù):能力導向型的干部選拔機制
    (一) 起用一代新人
    (二) 數(shù)字出官?問卷結果檢驗
三、結果:五年任期縮水為三年之政
四、影響:中國政治商業(yè)周期的結構性特征
五、歷史基因:不變之變
六、總結與討論


【參考文獻】:
期刊論文
[1]從“官吏分途”到“層級分流”:帝國邏輯下的中國官僚人事制度[J]. 周雪光.  社會. 2016(01)
[2]政治商業(yè)周期中的制度激勵、外部沖擊與官員晉升邏輯:基于1978—2012年中國分省面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析[J]. 姚金偉,孟慶國,黃天航.  公共管理評論. 2014(01)
[3]20世紀80年代“第三梯隊建設”戰(zhàn)略決策的歷史考察[J]. 陳堅.  中國延安干部學院學報. 2013(06)
[4]后毛時代的精英轉換和依附性技術官僚的興起[J]. 徐湘林.  戰(zhàn)略與管理. 2001(06)
[5]清代縣官制度述論[J]. 劉鵬九,王家恒,余諾奇.  清史研究. 1995(03)
[6]宋代地方官任期制初論[J]. 苗書梅.  中州學刊. 1991(05)
[7]清代的州縣官[J]. 吳仁安.  歷史教學. 1986(05)



本文編號:3332075

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