政治是媒體的靈魂，政策是新聞“富礦”。大眾傳媒作為連接政府和公眾的橋梁，在政策報道中扮演著非常重要的角色。從中國新聞事業(yè)逐步發(fā)展的歷史脈絡來看，政策報道在不同的歷史階段有不同的報道內(nèi)容和報道形式。在以宣傳指導為主的計劃經(jīng)濟時期，政策報道主要是采用典型的案例印證的方式來對政策進行宣傳，具有濃厚的宣傳色彩；在逐步放寬的改革開放初期，政策報道的開放程度有進一步提升，出現(xiàn)一些適當?shù)脑u論；在以輿論引導為主的市場經(jīng)濟時期，政策報道加強了對社會輿論的引導和一些拓展信息的服務；新媒體時期，大眾傳媒搭建了表達公共意見的交流平臺，在政策解讀、政策形成、政策執(zhí)行、政策評價等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用，而公眾對于政策過程的參與程度也有了很大的提高。中國政策報道從報道內(nèi)容上來看可以概括為政策文本報道、政策決策報道、政策執(zhí)行報道等；從報道形式上來看可以分為發(fā)布性報道、解讀性報道、述評性報道等。目前中國的政策報道具有新聞性、敏感性、政治性、指導性、服務性等特性，具有傳遞政策信息、宣傳政策精神、營造政策環(huán)境、監(jiān)督政策執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)政策問題等功能，同時對國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化建設具有重要意義。針對目前中國政策報道當中呈現(xiàn)的問... 

【文章來源】：湖南大學湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

政策與制度關系示意圖

的每一個運動、每一次斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大群眾都能握，這是一項馬克思主義的領導藝術”。①策報道在中國新聞報道中具有特殊的地位，在新民主主義時期，毛澤無產(chǎn)階級革命家重視政策宣傳工作，使得中國革命在每一個緊要關頭眾團結在黨的周圍，為實現(xiàn)黨的任務而奮斗。新中國成立六十多年來高度重視政策宣傳工作。一項政策制定之后，除了報紙、雜志、廣播眾傳播媒介進行政策報道外，為了使有關政策迅速、準確地到達執(zhí)行群眾那里，還通過黨政組織系統(tǒng)層層向下傳達。通過政策報道讓各級群眾充分了解和深刻認識黨的各項方針政策，是黨的方針政策得以正徹實施的重要前提和行之有效的方法。國政策報道的發(fā)展演變②策報道在中國政策傳播中具有重要作用，也是媒體關注的重點。建國策報道在不同的歷史時期表現(xiàn)出不同的內(nèi)容和形式。中國政策報道的見圖 2.2）從以政策宣傳為主逐步向公眾參與政策形成等形式轉變。宣傳指導的計劃經(jīng)濟時期

業(yè)重新處于黨和國家的直接領導之下。計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)濟高度集中統(tǒng)一，政府無所不包、無所不攬、無所不管。這一時期的政策報道也具有鮮明的時代性特征可以說，“計劃經(jīng)濟”在很大程度上是“戰(zhàn)時經(jīng)濟”的延續(xù)。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，新聞媒體自然被當作黨政機關來管理，新聞工作也隨之要求高度的集中統(tǒng)一在政策傳播上，重宣傳、輕報道，影響了政策傳播效果。這一時期，新聞媒體是宣傳工具，是黨的“喉舌”，它必須根據(jù)黨和政府部門的工作需要來操作。由于政策關系到社會方方面面的利益關系，就政策報道來說它的指令性是可以想象的。政策報道側重于政策的內(nèi)容和政策的聲明或評論，指明某一政策包含了哪些信息，或在現(xiàn)實中尋求足以說明政策合理性和權威性的典型事例。在 20 世紀 80 年代前的政策新聞側重于在告知政策的基礎上再通過典型例子的印證方法來報道政策，可以稱之為“印證式”報道模式。1958 年 10 月 1 日《人民日報》社論對當時的“大煉鋼鐵”政策的評論，就是通過“衛(wèi)星”上天的例子來印證政策（如圖 2.3），文章強調(diào)了只有貫徹執(zhí)行了社會主義建設總路線，實現(xiàn)更大的躍進，大搞群眾運動才能鞏固“衛(wèi)星”上天的成果。

【參考文獻】：
期刊論文
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[5]超越宣傳:變革中國的公共政策傳播模式變化——以教育政策傳播為例[J]. 李希光,杜濤.  新聞與傳播研究. 2009(04)
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[10]做好主題宣傳 壯大主流輿論[J]. 胡孝漢.  新聞戰(zhàn)線. 2008(05)

碩士論文
[1]新時期我國政策報道策略研究[D]. 王志霞.華中科技大學 2008
[2]國家農(nóng)村政策傳播機理的重構[D]. 肖榮春.江西師范大學 2007



本文編號：3241594