公共行政無論是作為一門學(xué)科還是一種治理活動(dòng),其公共屬性以及公共利益實(shí)現(xiàn)的宗旨都決定了它的發(fā)展絕不可能避開對(duì)其基本價(jià)值——“公共性”的探尋與追求。隨著人類社會(huì)邁入后工業(yè)化時(shí)代,公共行政領(lǐng)域的公共性危機(jī)日益凸現(xiàn),加之“技術(shù)主義”路線在公共行政理論與實(shí)踐的盛行,更是將“公共性”的價(jià)值追問置于邊緣地位。公共性的隕落不僅使公共行政學(xué)因面臨身份危機(jī)而難以良性發(fā)展,也給當(dāng)今政府治理的合理性甚至合法性構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正是在這個(gè)意義上,本文通過自覺建構(gòu)行政公共性的理論內(nèi)涵并客觀解析其歷史演進(jìn)邏輯,從而對(duì)公共性在公共行政中的復(fù)興與重塑進(jìn)行探析和暢想。本文認(rèn)為,行政公共性是整個(gè)社會(huì)共同體的公共屬性隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷而出現(xiàn)領(lǐng)域化分類的產(chǎn)物。以公共利益為基點(diǎn),行政公共性可以從形而上概括為一種維護(hù)公共利益至上性的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)及其共識(shí),在形而下則凸顯為行政主體在制度和行為上將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益作為思考與行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終旨?xì)w。通過歷史回溯分析,可以看到行政公共性迄今為止經(jīng)歷了“共同性”形態(tài)的萌芽階段、“形式公共性”的生成階段和“實(shí)質(zhì)公共性”的萌動(dòng)階段這樣一個(gè)歷史軌跡。從生成邏輯上講,行政公共性是“管理行政”取代... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：218 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究主題闡釋
        一、研究背景與問題意識(shí)
        二、理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀述評(píng)
        一、西方學(xué)界關(guān)于行政公共性的理論回顧
        二、中國學(xué)者關(guān)于行政公共性的研究現(xiàn)狀
        三、對(duì)文獻(xiàn)的總結(jié)與評(píng)價(jià)
    第三節(jié) 研究方案建構(gòu)
        一、本文主要研究方法
        二、本文主要內(nèi)容與研究思路
        三、研究可能的創(chuàng)新
第二章 公共性：公共行政的基本價(jià)值
    第一節(jié) 歷時(shí)性與共時(shí)性視野下的公共性
        一、歷時(shí)性：公共性概念的歷史演進(jìn)
        二、共時(shí)性：公共性意蘊(yùn)的現(xiàn)代解讀
        三、交融與重合：公共哲學(xué)視野中的公共性
    第二節(jié) 描述性與規(guī)范性定義中的行政公共性
        一、公共行政內(nèi)涵的重新審視
        二、行政公共性的描述性闡釋
        三、行政公共性的規(guī)范性建構(gòu)
    第三節(jié) 公共行政學(xué)：尋求公共性的靈魂之旅
        一、公共性：公共行政學(xué)的靈魂
        二、價(jià)值中立：湮沒于技術(shù)理性中的公共性
        三、憲政主義：公共性價(jià)值的重拾與復(fù)興
第三章 萌芽與生長：從“共同性”到“公共性”
    第一節(jié) 統(tǒng)治行政中的“共同性”
        一、城邦中的狹隘“全民性”
        二、王權(quán)專制中的“代表型公共性”
        三、“共同性”的理論解構(gòu)
    第二節(jié) 在領(lǐng)域的分化中萌芽的行政公共性
        一、城市的興起與市民社會(huì)的成長
        二、絕對(duì)國家的建立與共同利益邊界的擴(kuò)展
        三、行政公共性的萌動(dòng)
    第三節(jié) 行政公共性的生成
        一、公共領(lǐng)域的形成與公共生活的發(fā)生
        二、現(xiàn)代國家的建立與公共行政的濫觴
        三、行政公共性的生成邏輯
第四章 衰微與迷失：管理行政的“形式公共性”
    第一節(jié) 公共生活的衰落與公共性的異化
        一、公共生活良性存續(xù)的基本條件
        二、行政國家的興起與公共領(lǐng)域的“再封建化”
        三、公共領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中公共性的異化
    第二節(jié) 孕育于現(xiàn)代化進(jìn)程中的“管理行政”
        一、現(xiàn)代性與公共性之間的結(jié)構(gòu)性張力
        二、管理行政的現(xiàn)代性敘事
        三、管理行政的價(jià)值迷失與公共性的畸變
    第三節(jié) 形式合理性追求中的公共性危機(jī)
        一、行政工具化與民主價(jià)值間的沖突
        二、官僚制中形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性的割裂
        三、行政主體人格異化與倫理精神的喪失
第五章 復(fù)蘇與勃興：服務(wù)行政的“實(shí)質(zhì)公共性”
    第一節(jié) 后工業(yè)時(shí)代的來臨與公共生活的重建
        一、后工業(yè)化進(jìn)程中的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
        二、領(lǐng)域融合與新市民社會(huì)的興起
        三、公共生活的重建與公共性價(jià)值的復(fù)興
    第二節(jié) 形式公共性的式微與實(shí)質(zhì)公共性的萌動(dòng)
        一、突破“形式公共性”的理論追求
        二、趨向“實(shí)質(zhì)公共性”的行政改革
        三、民主的困境與公共性的擴(kuò)散
    第三節(jié) 服務(wù)行政對(duì)實(shí)質(zhì)公共性的渴求
        一、管理型社會(huì)治理模式的時(shí)代危機(jī)
        二、后工業(yè)化催生的服務(wù)型政府
        二、服務(wù)行政中的公共性
第六章 反思與展望：再造行政公共性的向度
    第一節(jié) 突破行政“公共性危機(jī)”的理論反思
        一、反思一：現(xiàn)代性的批判性繼承與超越
        二、反思二：工具理性與價(jià)值理性的融合路徑
        三、反思三：“中心—邊緣”治理結(jié)構(gòu)的打破
    第二節(jié) 制度向度的行政公共性再造
        一、代議制民主的現(xiàn)代困境
        二、協(xié)商民主：表達(dá)自由中的形式公共性
        三、在合作治理構(gòu)建中再造公共性
    第三節(jié) 組織向度的行政公共性再造
        一、官僚制組織的“控制悖論”
        二、突破官僚制組織的理論努力
        三、合作制組織：以公共性補(bǔ)救合法性
    第四節(jié) 倫理向度的行政公共性再造
        一、政府治理類型及其倫理關(guān)系
        二、對(duì)理性官僚制的倫理反思與救治
        三、在倫理精神的張揚(yáng)中回歸公共性
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀博士學(xué)位期間取得的相關(guān)研究成果



本文編號(hào)：3000073