本項(xiàng)研究同時(shí)著眼于行政法治發(fā)展與公共政策實(shí)踐,試圖找到二者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,通常意義上,行政法治與公共政策分屬于不同的學(xué)科,前者是行政法學(xué)的核心論題,而后者則是公共行政學(xué)或政策科學(xué)的中心詞匯。二者的交匯點(diǎn)在于它們均圍繞公共行政展開(kāi),行政權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程同時(shí)受到上述各學(xué)科的共同關(guān)注和制度關(guān)照,這構(gòu)成本項(xiàng)研究的基本語(yǔ)境。對(duì)研究者而言,關(guān)注行政法治,是基于多年來(lái)的專(zhuān)業(yè)取向和學(xué)術(shù)旨趣；關(guān)注公共政策,則是源于對(duì)活在當(dāng)下的行政法治生態(tài)以及行政法學(xué)走向更切實(shí)的觀(guān)察和思考。問(wèn)題從行政法學(xué)理論在作為獨(dú)立學(xué)科體系發(fā)展過(guò)程中遇到的解讀困境展開(kāi),提出借助“公共政策”概念與理論予以補(bǔ)充、輔助的思路。本項(xiàng)研究的基本思路是在破解“法律(治)與政策不相容”的偽命題基礎(chǔ)上,依據(jù)公共政策與法制建立起來(lái)的不同類(lèi)別的關(guān)系將行政法治視野中的公共政策分為作為行政方式的公共政策、作為法制特殊形態(tài)的公共政策,即“政策法”以及作為特別裁量基準(zhǔn)的公共政策,即執(zhí)法政策三類(lèi),并分別論述了三類(lèi)公共政策對(duì)于行政法治的可能貢獻(xiàn)。值得說(shuō)明的兩點(diǎn)是,第一,三類(lèi)公共政策與法制不僅存在由遠(yuǎn)及近、由內(nèi)而外的關(guān)系,同時(shí)也存在由一般到特殊的關(guān)系,也就是... 

【文章來(lái)源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：165 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、問(wèn)題源起與意義
    二、研究現(xiàn)狀與評(píng)析
    三、研究方法與思路
    四、文章的可能創(chuàng)新與不足
第一章 公共政策基本理論
    第一節(jié) 公共政策概述
        一、公共政策的內(nèi)涵
        二、公共政策的特征
        三、公共政策的研究向度
    第二節(jié) 公共政策與法制的關(guān)系
        一、法學(xué)話(huà)語(yǔ)中政策與法制的一般關(guān)系
        二、現(xiàn)行法律中“政策”使用的實(shí)證分析
        三、政策在法律文本中的生存樣態(tài)
    第三節(jié) 公共政策與軟法之治
        一、公域軟法的興起
        二、軟法理論對(duì)公共政策研究的貢獻(xiàn)與挑戰(zhàn)
第二章 作為行政方式的公共政策
    第一節(jié) 公共政策嵌入行政法
        一、概念很重要嗎?
        二、法學(xué)方法上的一種解釋
        三、公共政策嵌入行政法的意義
    第二節(jié) 公共政策對(duì)行政法治的貢獻(xiàn)
        一、公共政策對(duì)行政法治的規(guī)定性與指引性
        二、公共政策對(duì)行政法治目標(biāo)的提示與矯正
        三、公共政策對(duì)法制功能的強(qiáng)化
        四、公共政策對(duì)行政訴訟的影響
    第三節(jié) 公共政策對(duì)行政法治的掣肘
        一、公共政策與法律的沖突
        二、先行先試公共政策
        三、應(yīng)急管理公共政策
第三章 作為法制特殊形態(tài)的“政策法”
    第一節(jié) “政策法”的內(nèi)涵與特征
        一、關(guān)于“政策法”的學(xué)說(shuō)
        二、“政策法”的含義與特征
    第二節(jié) “政策法”的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)空間
        一、“政策法”的理論依據(jù)
        二、“政策法”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
    第三節(jié) “政策法”對(duì)行政法治的充實(shí)
        一、對(duì)行政法淵源體系的發(fā)展
        二、對(duì)責(zé)任政府觀(guān)念的發(fā)展
        三、對(duì)有限政府觀(guān)念的強(qiáng)化
第四章 作為特別裁量基準(zhǔn)的執(zhí)法政策
    第一節(jié) 行政執(zhí)法政策的內(nèi)涵與特征
        一、認(rèn)真關(guān)注一類(lèi)法治現(xiàn)象
        二、“四個(gè)一律”的性質(zhì)
        三、行政執(zhí)法政策的內(nèi)涵與特征
    第二節(jié) 行政執(zhí)法政策的定位與功能
        一、行政執(zhí)法政策與行政法制的關(guān)系
        二、行政執(zhí)法政策的現(xiàn)實(shí)功能
    第三節(jié) 行政執(zhí)法政策對(duì)行政法治的充實(shí)
        一、行政執(zhí)法政策對(duì)依法行政觀(guān)念的補(bǔ)充
        二、行政執(zhí)法政策對(duì)行政法淵源理論的補(bǔ)充
        三、行政執(zhí)法政策對(duì)裁量基準(zhǔn)理論的補(bǔ)充
        四、行政執(zhí)法政策對(duì)行政訴訟的影響
第五章 公共政策法治化建構(gòu)
    第一節(jié) 公共政策法治化的內(nèi)涵
        一、何謂公共政策法治化
        二、公共政策法治化與科學(xué)化、民主化
    第二節(jié) 公共政策法治化基本要求
        一、公共政策與法律共治觀(guān)念
        二、公共政策與法制的體系化
        三、恪守法律保留
        四、遵守信賴(lài)保護(hù)
        五、消解政策沖突
    第三節(jié) 公共政策法治化制度框架
        一、公共政策權(quán)限制度
        二、公共政策程序制度
        三、公共政策評(píng)估制度
        四、公共政策責(zé)任制度
結(jié)語(yǔ) 公共政策與活在當(dāng)下的行政法
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間的主要研究成果
學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：2931433