順應(yīng)全球政治經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，改革開(kāi)放使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府管理上都和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家步調(diào)趨近。在政府管理模式上，我們古為今用洋為中用，借鑒創(chuàng)新，發(fā)展成了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的公務(wù)員制度。近年來(lái)，各國(guó)公務(wù)員在國(guó)家貿(mào)易往來(lái)、商務(wù)談判、爭(zhēng)端磋商等問(wèn)題上凸顯重要作用。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，隨著國(guó)家政治科學(xué)化、制度民主化的推進(jìn)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦事人員也日趨結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層級(jí)成熟。在公務(wù)員制度公務(wù)員機(jī)構(gòu)的發(fā)展完善中、在形勢(shì)要求和管理層自身的完善中，逐漸發(fā)展形成了我國(guó)的公務(wù)員階層。公務(wù)員階層在社會(huì)階層中具有核心地位，具備天然優(yōu)厚政治資源優(yōu)勢(shì)，包含了整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的管理者階層，因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)、福利待遇和近年來(lái)社會(huì)分化的加劇，而備受關(guān)注。社會(huì)階層狀況是考察社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一個(gè)重要指標(biāo)。著重對(duì)國(guó)家與社會(huì)管理者階層的分析，是建設(shè)現(xiàn)代成熟的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的需要，是促進(jìn)政治體制改革、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)不可缺少的內(nèi)容。論文對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)公務(wù)員階層的發(fā)展變化過(guò)程和發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行梳理，并對(duì)公務(wù)員階層發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行了分析。論文主要包含了如下觀點(diǎn)：一、當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員群體已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)完整的階層；二、公務(wù)員階層發(fā)展還不夠成熟，比如官本... 

【文章來(lái)源】：中共中央黨校北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：159 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、 選題背景及意義
        （一） 選題背景
        （二） 研究意義
    二、 相關(guān)研究綜述
        （一） 研究的主要視角
        （二） 既有研究的主要內(nèi)容
        （三） 既有研究的不足之處
        （四） 本論文的努力方向
    三、 相關(guān)概念界定
        （一） 階層的基本內(nèi)涵
        （二） 公務(wù)員的內(nèi)涵
        （三） 公務(wù)員階層
    四、 理論視角工具
        （一） 社會(huì)階層理論
        （二） 公共管理理論
        （三） 社會(huì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型理論
    五、 研究思路、研究方法、創(chuàng)新及不足
        （一） 研究思路
        （二） 研究方法
        （三） 主要觀點(diǎn)、創(chuàng)新及不足
第一章 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展歷程
    第一節(jié) 我國(guó)公務(wù)員階層的形成背景
        一、 市場(chǎng)化改革與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
        二、 政府職能轉(zhuǎn)變與政府機(jī)構(gòu)改革
        三、 社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型
        四、 對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際并軌
    第二節(jié) 我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展的制度因素
        一、 公務(wù)員制度的醞釀
        二、 《暫行條例》的試行
        三、 《公務(wù)員法》制定實(shí)施
    第三節(jié) 我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展的內(nèi)在變化
        一、 七十年代末期開(kāi)始擺脫政治桎梏
        二、 八九十年代群體的迅速增大
        三、 新世紀(jì)以來(lái)的有序發(fā)展和備受關(guān)注
第二章 當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員階層的階層內(nèi)析
    第一節(jié) 公務(wù)員階層的內(nèi)部分層
        一、 公務(wù)員階層的社會(huì)構(gòu)成
        二、 公務(wù)員階層的權(quán)力分層
        三、 公務(wù)員階層的收入分層
        四、 公務(wù)員階層的教育分層
        五、 公務(wù)員階層的階層意識(shí)
    第二節(jié) 公務(wù)員階層的角色定位
        一、 制度定位
        二、 社會(huì)定位
        三、 自身定位
    第三節(jié) 公務(wù)員階層的職業(yè)化
        一、 機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越專業(yè)
        二、 職業(yè)準(zhǔn)入更加專業(yè)
        三、 職業(yè)資格化成為趨勢(shì)
        四、 年輕化知識(shí)化初步顯現(xiàn)
    第四節(jié) 階層的階層地位
        一、 經(jīng)濟(jì)地位
        二、 政治地位
        三、 社會(huì)地位
第三章 我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及其影響
    第一節(jié) 我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
        一、 職業(yè)邊界不清
        二、 專業(yè)化技能不高
        三、 內(nèi)部結(jié)構(gòu)僵化
        四、 社會(huì)評(píng)價(jià)公信力低
        五、 成員規(guī)模偏大
        六、 自我封閉性強(qiáng)
    第二節(jié) 我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的社會(huì)影響
        一、 降低公共服務(wù)質(zhì)量
        二、 損害政府公信力
        三、 滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
        四、 妨礙現(xiàn)代階層結(jié)構(gòu)的形成
第四章 我國(guó)公務(wù)員階層發(fā)展存在諸多問(wèn)題的原因
    第一節(jié) 公務(wù)員制度中存在的體制機(jī)制缺陷
        一、 晉升機(jī)制不完善
        二、 規(guī)則自身缺陷
    第二節(jié) 政府主導(dǎo)型改革便利了公權(quán)擴(kuò)張
        一、 壟斷再分配資源的權(quán)力
        二、 利用再分配權(quán)力設(shè)租
        三、 向公權(quán)掌握者尋租
    第三節(jié) 思想觀念束縛
        一、 “官本位”思想盛行
        二、 公共服務(wù)意識(shí)淡薄
        三、 信仰約束缺失
    第四節(jié) 身份角色壁壘
        一、 身份含金量加劇封閉
        二、 定位不清與評(píng)價(jià)較低
第五章 促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員階層良性發(fā)展的思路
    第一節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督，防止公權(quán)私用
        一、 切實(shí)完善法制監(jiān)督
        二、 強(qiáng)化專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督
        三、 大力發(fā)展社會(huì)監(jiān)督
    第二節(jié) 明晰職業(yè)邊界，遏制精英結(jié)盟
        一、 推進(jìn)職業(yè)邊界明晰
        二、 規(guī)范職業(yè)程序
        三、 明確組織分權(quán)
        四、 支持社會(huì)自治
    第三節(jié) 暢通流動(dòng)機(jī)制，打破階層壁壘
        一、 人才選拔的全面化
        二、 考核體系的有效化
        三、 晉升機(jī)制的健全化
        四、 人才流動(dòng)的合理化
    第四節(jié) 明確角色定位，倡導(dǎo)公共服務(wù)
        一、 明確政府職能
        二、 明確公務(wù)員角色
        三、 提高服務(wù)水平
    第五節(jié) 重拾信仰教育，重視軟性約束
        一、 理性正視信仰缺失
        二、 道德教育植根現(xiàn)實(shí)
        三、 豐富官員倫理道德
參考文獻(xiàn)
    一、 中文參考文獻(xiàn)
    二、 英文參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]社會(huì)治理模式變遷與道德教育改革[J]. 齊學(xué)紅.  湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào). 2012(02)
[2]法國(guó)公務(wù)員制度改革淺析[J]. 張?jiān)?  中共中央黨校學(xué)報(bào). 2012(01)
[3]腐敗與反腐敗成本分析[J]. 龔堂華.  法制與社會(huì). 2012(03)
[4]發(fā)育失衡的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu):原因與影響探析——一種政治社會(huì)學(xué)的視角[J]. 李海青,唐莉.  嶺南學(xué)刊. 2011(06)
[5]官本位變動(dòng)邏輯與公務(wù)員前景[J]. 毛壽龍.  人民論壇. 2011(31)
[6]拐點(diǎn)該到的幾個(gè)理由[J]. 李成言.  人民論壇. 2011(31)
[7]論我國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員監(jiān)督制度的完善[J]. 于娜.  中國(guó)證券期貨. 2011(10)
[8]政府公共服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)度[J]. 趙晏,邢占軍,李廣.  重慶社會(huì)科學(xué). 2011(10)
[9]充分發(fā)揮司局一把手的作用[J]. 焦煥成.  黨建研究. 2011(10)
[10]淺析“三公”消費(fèi)綜合治理的路徑[J]. 張立強(qiáng),陳文權(quán).  重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(05)

博士論文
[1]論當(dāng)代中國(guó)政治意識(shí)引導(dǎo)[D]. 陳承新.中共中央黨校 2012
[2]中國(guó)公務(wù)員規(guī)模問(wèn)題研究[D]. 李利平.南開(kāi)大學(xué) 2010

碩士論文
[1]國(guó)家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力的界限和協(xié)調(diào)[D]. 崔快勇.華中師范大學(xué) 2011
[2]論先秦儒家道德教育思想及其對(duì)當(dāng)代道德教育的啟示[D]. 唐令芳.西北師范大學(xué) 2011
[3]我國(guó)公務(wù)員職業(yè)倦怠問(wèn)題研究[D]. 張煜.河南大學(xué) 2010
[4]我國(guó)公務(wù)員薪酬制度研究[D]. 趙軍.山東大學(xué) 2010
[5]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員工作滿意度研究[D]. 楊燕.中南大學(xué) 2009
[6]論公務(wù)員思想政治教育的人文關(guān)懷[D]. 陳亞茹.西南政法大學(xué) 2009
[7]公務(wù)員規(guī)模的平衡點(diǎn)問(wèn)題研究[D]. 劉崢.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京） 2008
[8]公務(wù)員職業(yè)心理危機(jī)及其干預(yù)機(jī)制研究[D]. 崔會(huì)玲.華中師范大學(xué) 2006
[9]國(guó)家公務(wù)員監(jiān)督制度研究[D]. 鄒樂(lè).南京師范大學(xué) 2004
[10]稅費(fèi)改革后的鄉(xiāng)村干群關(guān)系研究[D]. 漆勇政.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2004



本文編號(hào)：2928690