參與式預(yù)算:價(jià)值審視與可行性邊界
發(fā)布時(shí)間:2020-12-04 10:37
參與式預(yù)算是我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。自參與式預(yù)算作為一種探索性表達(dá)伊始,形式各異的參與式預(yù)算實(shí)踐便在中國(guó)大地上生根生長(zhǎng),取得顯著成效并不斷發(fā)展。參與式預(yù)算在我國(guó)尚處于初級(jí)階段,其所蘊(yùn)含的政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值未能有效釋放和凸顯,以致社會(huì)各界對(duì)參與式預(yù)算的存在價(jià)值及可行性邊界的認(rèn)識(shí)存有偏倚,影響了參與式預(yù)算的實(shí)踐效果和持續(xù)深入。文章從社會(huì)價(jià)值、民主價(jià)值和當(dāng)代價(jià)值三個(gè)維度重新審視了參與式預(yù)算的存在價(jià)值,并在此基礎(chǔ)上延伸性討論了參與式預(yù)算的可行性邊界,以期為參與式預(yù)算在我國(guó)獲得進(jìn)一步發(fā)展找尋路徑。
【文章來(lái)源】:甘肅社會(huì)科學(xué). 2020年05期 第185-192頁(yè) 北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:8 頁(yè)
【文章目錄】:
一、引 言
二、對(duì)參與式預(yù)算價(jià)值的兩派爭(zhēng)論
三、參與式預(yù)算的價(jià)值審視
(一)社會(huì)價(jià)值
1.開(kāi)啟了中國(guó)基層公共預(yù)算改革的先河
2.優(yōu)化公共預(yù)算資源的配置
3.促進(jìn)公民學(xué)習(xí)和培育公共精神
(二)民主價(jià)值
1.開(kāi)拓了基層民主發(fā)展的新空間
2.參與式預(yù)算是財(cái)政民主的應(yīng)有之義
(三)當(dāng)代價(jià)值
1.有效提高基層政府的治理效能
2.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
3.與全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理改革相輔相成
四、對(duì)于可行性邊界的一些討論
(一)財(cái)政困難并不必然會(huì)限制參與式預(yù)算的實(shí)施
(二)參與式預(yù)算的開(kāi)展不受公眾參與能力的限制
(三)制度層級(jí)并無(wú)顯著影響
(四)權(quán)力主體的執(zhí)政理念是決定性因素
五、總結(jié)與討論
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的提升路徑[J]. 鄭智航. 甘肅社會(huì)科學(xué). 2019(03)
[2]基層公共財(cái)政建構(gòu)的社會(huì)治理轉(zhuǎn)型含義[J]. 周慶智. 學(xué)習(xí)與探索. 2018(09)
[3]從政府內(nèi)部預(yù)算走向公共預(yù)算——筑牢法治、參與和技術(shù)的“三角基石”[J]. 韓福國(guó),桑玉成. 中共中央黨校學(xué)報(bào). 2017(05)
[4]參與式預(yù)算的中國(guó)實(shí)踐、協(xié)商模式及其轉(zhuǎn)型——基于協(xié)商民主的視角[J]. 申建林,譚詩(shī)贊. 湖北社會(huì)科學(xué). 2016(03)
[5]參與式預(yù)算的中國(guó)樣本:“成長(zhǎng)上限”的視角[J]. 羅文劍,呂華. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2015(08)
[6]參與式治理:地方政府治理體系創(chuàng)新的趨向[J]. 張緊跟. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2014(06)
[7]鹽津縣“群眾參與預(yù)算”:國(guó)家治理現(xiàn)代化的基層探索[J]. 馬駿. 公共行政評(píng)論. 2014(05)
[8]現(xiàn)代預(yù)算制度的演化特征與路徑選擇[J]. 馬蔡琛. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2014(05)
[9]構(gòu)建公開(kāi)透明的地方政府預(yù)算制度研究——以無(wú)錫、溫嶺和焦作參與式預(yù)算實(shí)踐為例[J]. 趙早早,楊暉. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)
[10]預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制問(wèn)題研究[J]. 安志剛. 開(kāi)發(fā)研究. 2012(05)
本文編號(hào):2897448
【文章來(lái)源】:甘肅社會(huì)科學(xué). 2020年05期 第185-192頁(yè) 北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:8 頁(yè)
【文章目錄】:
一、引 言
二、對(duì)參與式預(yù)算價(jià)值的兩派爭(zhēng)論
三、參與式預(yù)算的價(jià)值審視
(一)社會(huì)價(jià)值
1.開(kāi)啟了中國(guó)基層公共預(yù)算改革的先河
2.優(yōu)化公共預(yù)算資源的配置
3.促進(jìn)公民學(xué)習(xí)和培育公共精神
(二)民主價(jià)值
1.開(kāi)拓了基層民主發(fā)展的新空間
2.參與式預(yù)算是財(cái)政民主的應(yīng)有之義
(三)當(dāng)代價(jià)值
1.有效提高基層政府的治理效能
2.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
3.與全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理改革相輔相成
四、對(duì)于可行性邊界的一些討論
(一)財(cái)政困難并不必然會(huì)限制參與式預(yù)算的實(shí)施
(二)參與式預(yù)算的開(kāi)展不受公眾參與能力的限制
(三)制度層級(jí)并無(wú)顯著影響
(四)權(quán)力主體的執(zhí)政理念是決定性因素
五、總結(jié)與討論
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的提升路徑[J]. 鄭智航. 甘肅社會(huì)科學(xué). 2019(03)
[2]基層公共財(cái)政建構(gòu)的社會(huì)治理轉(zhuǎn)型含義[J]. 周慶智. 學(xué)習(xí)與探索. 2018(09)
[3]從政府內(nèi)部預(yù)算走向公共預(yù)算——筑牢法治、參與和技術(shù)的“三角基石”[J]. 韓福國(guó),桑玉成. 中共中央黨校學(xué)報(bào). 2017(05)
[4]參與式預(yù)算的中國(guó)實(shí)踐、協(xié)商模式及其轉(zhuǎn)型——基于協(xié)商民主的視角[J]. 申建林,譚詩(shī)贊. 湖北社會(huì)科學(xué). 2016(03)
[5]參與式預(yù)算的中國(guó)樣本:“成長(zhǎng)上限”的視角[J]. 羅文劍,呂華. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2015(08)
[6]參與式治理:地方政府治理體系創(chuàng)新的趨向[J]. 張緊跟. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2014(06)
[7]鹽津縣“群眾參與預(yù)算”:國(guó)家治理現(xiàn)代化的基層探索[J]. 馬駿. 公共行政評(píng)論. 2014(05)
[8]現(xiàn)代預(yù)算制度的演化特征與路徑選擇[J]. 馬蔡琛. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2014(05)
[9]構(gòu)建公開(kāi)透明的地方政府預(yù)算制度研究——以無(wú)錫、溫嶺和焦作參與式預(yù)算實(shí)踐為例[J]. 趙早早,楊暉. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)
[10]預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制問(wèn)題研究[J]. 安志剛. 開(kāi)發(fā)研究. 2012(05)
本文編號(hào):2897448
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