鄉(xiāng)政村治這種我國基層農村組織管理模式,總體上適應了當前農村社會和經濟發(fā)展的需要,但是還存在許多需要完善和改革的地方。鄉(xiāng)政村治建設的現(xiàn)實困境和問題,一是源于傳統(tǒng)政府服務和社會管理方式的慣性作用；二是源于鄉(xiāng)政村治模式與當前農村經濟社會發(fā)展要求不十分一致和統(tǒng)一,與整個社會管理和服務的發(fā)展趨勢也不完全同步；三是源于農村基層政府和農村自治組織兩者間的關系沒能非常協(xié)調和理順好；四是源于村民自治組織和村民之間的矛盾和問題沒能解決和處理好；五是源于農民自身的思想意識、價值觀念沒能培養(yǎng)和引導好。上述這些問題的存在嚴重制約著鄉(xiāng)政村治的建設及農村經濟和社會的良性健康發(fā)展。市場經濟理論體現(xiàn)的是市場經濟發(fā)展所產生的最先進的服務意識和管理形式,從市場經濟理論的視角出發(fā)來考察我國當前的鄉(xiāng)政村治建設,不僅能從農村社會管理和經濟發(fā)展的實踐層面上發(fā)現(xiàn)問題,而且也能從市場經濟管理和服務的理論角度上把握鄉(xiāng)政村治的發(fā)展規(guī)律和本質并解決其存在問題。同時也能為整個社會的民主政治發(fā)展、服務型政府建設、社會化服務和管理改革以及社會其它領域的發(fā)展提供最為現(xiàn)實、最有價值的理論參考。 論文從市場經濟和鄉(xiāng)政村治的基本理論和內涵出發(fā),肯定了市場經濟理論作為最先進的服務意識和最積極的管理形式對民主政治建設和社會管理服務以及鄉(xiāng)政村治建設的科學指導意義,同時簡要指出了目前的鄉(xiāng)政村治建設的現(xiàn)狀和存在問題原因,認為市場經濟理論背景下鄉(xiāng)政村治的建設需要關注四方面的內容：1、在理念上建設具有現(xiàn)代服務意識的基層政府組織；2、在機構設置上建設適應農村發(fā)展和管理需要的效能自治組織；3、在制度上實現(xiàn)鄉(xiāng)政村治建設和運行的程序化和效能化；4、在實踐過程中加強不同地區(qū)基層政府和村級自治組織之間的交流、合作,并積極學習和引進其它地區(qū)的先進經驗。最后希望通過政府和干部、群眾以及社會各方面的全方位、多層次、寬領域的聯(lián)動努力協(xié)作,真正意義地提升鄉(xiāng)政的服務管理能力,提升村治的自治決策能力,進而優(yōu)化農村地區(qū)的政府服務效能和社會管理環(huán)境。最終實現(xiàn)農村經濟發(fā)展、社會和諧、民主自治的科學化、良性化發(fā)展之路。
【學位單位】：中南林業(yè)科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：D422.6
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
目錄
1. 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 國內外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內容
    1.5 研究方法
    1.6 創(chuàng)新之處
2. 研究相關基礎理論
    2.1 市場經濟基本理論
        2.1.1 市場經濟和社會主義市場經濟的概念內涵
        2.1.2 市場經濟的一般特征和共同特征
        2.1.3 現(xiàn)代市場經濟的主旨特征
        2.1.4 市場經濟的時代特征和人本意識
        2.1.5 市場經濟時代的管理和服務
    2.2 市場經濟時代的政治建設和社會管理
        2.2.1 市場經濟背景下的服務政府建設和社會管理改革的必要性
        2.2.2 建設適應市場經濟發(fā)展的服務政府和社會管理
        2.2.3 基層政府服務建設及社會管理改革和“三農問題”
    2.3 鄉(xiāng)政村治的概念、特征和內部關系
        2.3.1 鄉(xiāng)政村治的概念內涵
        2.3.2 鄉(xiāng)政村治的特征及內部關系
3. 鄉(xiāng)政村治的現(xiàn)狀問題和發(fā)展要求
    3.1 鄉(xiāng)政村治的現(xiàn)狀與問題
        3.1.1 鄉(xiāng)政的現(xiàn)狀與問題
        3.1.2 村治的現(xiàn)狀與問題
        3.1.3 鄉(xiāng)政與村治的矛盾表現(xiàn)
    3.2 市場經濟背景下鄉(xiāng)政村治的發(fā)展要求
        3.2.1 立足經濟市場化推進農業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)政村治發(fā)展的經濟基礎
        3.2.2 秉承民主服務宗旨實現(xiàn)管理方式轉變是鄉(xiāng)政村治發(fā)展的制度保障
        3.2.3 堅持以人為本精神實現(xiàn)服務價值轉變是鄉(xiāng)政村治發(fā)展的核心目標
4. 市場經濟背景下鄉(xiāng)政村治的發(fā)展建設
    4.1 構建適應市場經濟和社會發(fā)展的政治和管理理念
        4.1.1 理念對政治建設和社會發(fā)展的重要性
        4.1.2 符合市場經濟和鄉(xiāng)政村治發(fā)展的幾種建設理念
        4.1.3 鄉(xiāng)政村治理念建設的一般方法
    4.2 通過基層組織的優(yōu)化促進鄉(xiāng)政村治的建設
        4.2.1 鄉(xiāng)政優(yōu)化
        4.2.2 村治優(yōu)化
        4.2.3 社會外部引導優(yōu)化
    4.3 通過制度建設加強鄉(xiāng)政村治發(fā)展建設
        4.3.1 制度建設簡述
        4.3.2 鄉(xiāng)政村治制度建設的現(xiàn)實必要性
        4.3.3 鄉(xiāng)政村治的制度建設分析
    4.4 從社會整體出發(fā)促進鄉(xiāng)政村治的完善和發(fā)展
        4.4.1 加快社會經濟發(fā)展是增進鄉(xiāng)政村治建設的根本和基礎
        4.4.2 加強對干群的教育培養(yǎng)是促進鄉(xiāng)政村治建設的關鍵和保障
        4.4.3 加大向先進地區(qū)學習力度是推進鄉(xiāng)政村治建設的重要方法
5 結論和展望
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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