【摘要】：雖然自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,世界規(guī)模的戰(zhàn)爭得到了有效控制,但地區(qū)性的、局部的戰(zhàn)爭從來都沒有停止,甚至世界性戰(zhàn)爭的威脅也從來都沒有解除,安全問題依然是各國政府必須考慮的重要、甚至是首要的問題。按照現(xiàn)實主義的觀點,國際政治依然是一種“叢林政治”,依然遵循著弱肉強食的法則,只有權(quán)力才能保證國家的安全,且相對權(quán)力越大,安全系數(shù)越高。為了保證安全,大國、強國會盡一切可能追求權(quán)力,特別是追求霸權(quán),由此必然導(dǎo)致大國、強國之間的戰(zhàn)爭,釀成大國政治悲�、佟６鳛橹行�,為了保證自己的生存,保證自己的安全,只能選擇跟著強者走的戰(zhàn)略,與大國結(jié)成聯(lián)盟②。換句話說也就是,所謂的國際政治,永遠都只能是大國爭霸、小國依附的政治。緬甸作為中小國家,它雖然已經(jīng)有著一千多年的悠久歷史,但卻從來沒有與其他大國結(jié)過聯(lián)盟。1948年緬甸獨立以來,一直堅持中立不結(jié)盟的外交政策。不過因為國內(nèi)外形勢的不斷變化以及不同時期執(zhí)政政府的治國方略存在差異,緬甸政府的中立外交政策也具有不同的形式,并產(chǎn)生了不同的外交政策結(jié)果。1948年至1962年間緬甸實施的是較為積極的、不結(jié)盟中立外交。1962年至1988年之間緬甸逐漸走向孤立的中立外交。1988年后,由于國內(nèi)政治的變化和受到西方民主國家的制裁,緬甸的中立外交開始變成偏向東方的依賴外交。1988年至2010年軍政府受到西方制裁,緬甸漸漸在國際舞臺上消失蹤影,為了使緬甸能夠在國際舞臺上獲得廣泛的活動空間和促進國家利益,作為中小國家的緬甸在2011年開始了民主轉(zhuǎn)型的進程。緬甸民主轉(zhuǎn)型以來,在與西方國家保持“正�！标P(guān)系的同時,緬甸也與中國積極保持全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,此外與印度和東盟也保持密切關(guān)系。東盟、中國、印度與美國都致力于緬甸的和平發(fā)展。隨著緬甸加強與有關(guān)國家的廣泛接觸,其中在緬甸境內(nèi)的中美競爭趨勢也日漸明顯。無論緬甸的戰(zhàn)略地緣政治地位有多么重要,緬甸如果不謹(jǐn)慎地運作,就不可能獲得持續(xù)的利益。所以,緬甸新政府根據(jù)對國家多樣化的目標(biāo)和利益的計算,民盟政府上臺后精心策劃國外訪問計劃,維持了緬甸外交關(guān)系的平衡。民主化后的緬甸,其國內(nèi)事務(wù)以及外交政策都不同程度受到了民主價值觀的影響。民主轉(zhuǎn)型剛開始時,吳登盛政府的外交政策目標(biāo)基于三波改革:政治改革、社會經(jīng)濟改革與行政改革。過了這個轉(zhuǎn)型期間后,杜昂山素季政府的外交政策目標(biāo)是解決基于民主化導(dǎo)致的國內(nèi)沖突和需求上三個目標(biāo):民族和解、國內(nèi)和平以及政黨的政權(quán)。民選政府意識到緬甸傳統(tǒng)中立外交雖然沒有損害國家利益,但并不能保證和平解決目前國內(nèi)面臨的安全困境,過去的政策不符合當(dāng)前的國家利益訴求。此外,中立本身缺乏經(jīng)濟實用主義,緬甸的國家利益經(jīng)常與不結(jié)盟運動的利益發(fā)生沖突,緬甸未能超越這種狹隘和自私的考慮。所以,緬甸需要進行與外部朋友建立合作伙伴關(guān)系。在這些伙伴者其中,某些國家也企圖利用緬甸政府當(dāng)前的困境從而吸引緬甸與之結(jié)盟。所以,除了中立外交以外,民選政府目前可以選擇兩條路:結(jié)伴或者結(jié)盟。結(jié)盟戰(zhàn)略的優(yōu)勢是,相比中立戰(zhàn)略,能幫助國家追求更多的國家利益。結(jié)盟政策是為了個體的私心或特定團體的利益,與國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公正化和民主化背道而馳。結(jié)盟的原則是不僅僅要拉攏一部分國家,而也要孤立一部分國家,這一點不符合中立的原則。中立的目的是確保其最大限度的獨立性、自主性和靈活性,而不是限制自己的活動空間。結(jié)伴的基本目標(biāo)是和平發(fā)展,結(jié)伴政策反對以大欺小、以富壓貧、以強凌弱、干涉別國內(nèi)政,堅持廣交朋友、和平發(fā)展。中立政策與結(jié)伴政策都堅持不結(jié)盟原則,不針對任何第三國,確保國家的獨立自主性、成員國之間互不干涉,也不損害其利益與和平發(fā)展。這兩個政策的基本原則的共同點使中立國家容易選擇結(jié)伴政策。中立外交是緬甸獨立以來,緬甸主要政黨的領(lǐng)導(dǎo)們基于緬甸的地理和歷史因素來考量和執(zhí)行的,是最合適緬甸外交政策。所以,盡管每一屆新政府都會對外交政策作出調(diào)整,民主轉(zhuǎn)型以來緬甸外交政策也開始面臨轉(zhuǎn)變,但是緬甸外交并沒有切斷與原來的聯(lián)系,而是在逐漸轉(zhuǎn)變的過程中與原來的傳統(tǒng)中立外交有所關(guān)聯(lián)。結(jié)伴關(guān)系是在明確的時間框架和區(qū)域之內(nèi),雙方在圍繞著特定項日結(jié)成繞互惠互利的特定關(guān)系,伙伴國之間維系的是更靈活、更自由的聯(lián)系,不存在堅定的承諾,特別是指軍事承諾。2011年緬甸政治轉(zhuǎn)型以來,根據(jù)國家多樣化的需求,實行中立政策的緬甸漸漸開始實施結(jié)伴戰(zhàn)略,其中主要的結(jié)伴外交對象分別是中國、印度、東盟和美國。中緬結(jié)伴關(guān)系有助于解決緬甸新政府面臨著的最大挑戰(zhàn):民族和解、國內(nèi)和平和經(jīng)濟發(fā)展。印緬伙伴關(guān)系對還未完全實現(xiàn)民主化的緬甸國內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的宗教與人權(quán)問題有助益,對緬甸經(jīng)濟改革也有一定的影響。東盟與緬甸的伙伴關(guān)系一直有助于緬甸的經(jīng)濟發(fā)展。美緬伙伴關(guān)系對緬甸的民主轉(zhuǎn)型上有重大影響。此外,美緬伙伴關(guān)系的建立還有助于擴展緬甸的結(jié)伴外交范圍,使緬甸能與其他國家也建立伙伴關(guān)系,例如:美緬關(guān)系正�；�,日本和緬甸也能夠建立同樣的關(guān)系,同時緬甸與西方國家的關(guān)系也走向正常化。本文利用結(jié)盟相關(guān)理論,結(jié)合緬甸傳統(tǒng)中立外關(guān)系的發(fā)展對民主化后的緬甸外交政策進行研究。論文第一部分首先對結(jié)盟與結(jié)伴的相關(guān)概念和理論進行闡述。第二部分對獨立以來緬甸的對外關(guān)系以及緬甸的中立外交政策進行歷史考察。接下來第三部分主要對2011年以來的緬甸外交關(guān)系情況以及民主化后的緬甸中立外交的挑戰(zhàn)進行探究,并具體分析了緬甸與東盟、中國、印度和美國的外交關(guān)系發(fā)展概況以及結(jié)伴的可能性。第四部分主要分析影響緬甸實行結(jié)伴政策的有利和不利因素,并基于理論和現(xiàn)實兩方面的分析,給出指導(dǎo)緬甸當(dāng)前外交政策的現(xiàn)實建議。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D833.7

【參考文獻】

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本文編號：2773685