【摘要】：新型城鎮(zhèn)化是中國社會(huì)改革進(jìn)程中的一個(gè)重要戰(zhàn)略指向,它在不斷定義自身的“特殊性”的同時(shí),也在時(shí)時(shí)刻刻地形塑著中國社會(huì)現(xiàn)代化的特色。由此,新型城鎮(zhèn)化烘托起了當(dāng)下轉(zhuǎn)型社會(huì)發(fā)展的宏大背景。而作為社會(huì)改革進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵舉措,社會(huì)治理創(chuàng)新已然在此背景下悄然發(fā)生。既然新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)生了“歷史性的耦合”,那么,這不僅使現(xiàn)階段的社會(huì)改革趨于豐富多彩、波瀾壯闊,而且也強(qiáng)烈地引發(fā)著我們的深深思索。而這種思索之邏輯展開的前提是“創(chuàng)新什么”?就目前學(xué)術(shù)研究上的回應(yīng)而言,大致集中于兩個(gè)維度:要么停留于具體的微觀研究,著筆于對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新之細(xì)節(jié)的描繪;要么追求宏大敘事,強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新的整體展現(xiàn)。也就是說,這一研究恰恰缺失在中觀層次上的關(guān)注,進(jìn)而難以打通宏觀和微觀之間的研究理路。因此,本文試圖從對(duì)“結(jié)構(gòu)”的框定與研析入手來開辟一種中觀視野,以彌補(bǔ)社會(huì)治理創(chuàng)新研究中的缺憾。在擺明了這一具有基礎(chǔ)性的問題之后,邏輯演繹的進(jìn)程自然而然的牽扯出“怎樣創(chuàng)新”的題域。對(duì)此,我們固然可以沿著常規(guī)的學(xué)術(shù)進(jìn)路從制度、機(jī)制、體制等方面入手。但本文認(rèn)為,既然是在新型城鎮(zhèn)化這一具有“特色”并也在構(gòu)建“特色”的背景中進(jìn)行,那么,社會(huì)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新就不是從相關(guān)理論中的臆想,而是從社會(huì)及其結(jié)構(gòu)中予以體悟。當(dāng)然,這一“事實(shí)”維度下的思考,既需要從當(dāng)下社會(huì)中發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也需要從過去社會(huì)中梳理,梳理歷史變遷中的印記和變化。在這些具有鋪陳性的研究之后,對(duì)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)研究的主體脈絡(luò)是遵循著“解構(gòu)——建構(gòu)”之路徑。本文首先將社會(huì)治理結(jié)構(gòu)分解為四個(gè)子結(jié)構(gòu)。一是話語結(jié)構(gòu)。話語之中隱匿著豐富而深刻地關(guān)系內(nèi)容,尤其是形成話語的交流過程更是構(gòu)成治理過程中關(guān)系結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì);二是主體結(jié)構(gòu)。包括地方黨委、地方政府、社會(huì)組織和公眾在內(nèi)的多元主體,形成了一種以協(xié)商合作、互動(dòng)有序?yàn)閮?nèi)容的新型主體關(guān)系;三是權(quán)力結(jié)構(gòu)。要從權(quán)力結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)權(quán)力,并為此提出了“權(quán)力集”的概念,即以權(quán)力主體為劃分依據(jù)所形成的一種能力集合及彼此關(guān)系;四是法制結(jié)構(gòu)。主要包括靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面,前者涉及多樣性規(guī)則的關(guān)系整理過程,后者則要從法制運(yùn)行過程中予以體察。當(dāng)然,這些分解出來的子結(jié)構(gòu)既是相互獨(dú)立又是相互統(tǒng)一的有機(jī)體。所謂獨(dú)立,體現(xiàn)的是每一個(gè)結(jié)構(gòu)既能夠在理論上作為一個(gè)獨(dú)立的研究視域而存在,也能夠在實(shí)踐中作為一個(gè)獨(dú)立的治理場(chǎng)域而運(yùn)行,并發(fā)揮著獨(dú)特的功能。而所謂統(tǒng)一,是指這些結(jié)構(gòu)之間是相互聯(lián)系、相互作用的,以話語結(jié)構(gòu)為指引、以主體結(jié)構(gòu)為載體、以權(quán)力結(jié)構(gòu)為依托、以法制結(jié)構(gòu)為保障,共同構(gòu)成社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的整體樣態(tài)。研究結(jié)果表明,社會(huì)治理創(chuàng)新需要站在中觀的維度上,以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新來貫通宏觀設(shè)計(jì)與微觀修繕,從而保障改革創(chuàng)新的深度和廣度。而社會(huì)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新則是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。也就是說,它不是某一領(lǐng)域的簡(jiǎn)單改良,也不是在整體上的模糊設(shè)計(jì),而是要兼顧整體與個(gè)體、宏觀和微觀、全部和局部的全方面、多層次、系統(tǒng)性的改革。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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