【摘要】：“十八大”以來,中央強調(diào)加強城市設計工作,提高城市建設水平。住建部和各省市地方政府通過一系列規(guī)范性文件的出臺和實踐創(chuàng)新,逐步建立起城市設計相關制度,期望通過城市設計及其管理,加強對城市文化風貌保護和對城市空間秩序的管控。盡管世界上相當多的發(fā)達國家和地區(qū)比較早的建立了以“規(guī)劃控制”和“設計控制”為核心的城市開發(fā)控制體系,但在學術界和業(yè)界,對于政府是否應該、以及如何通過城市設計對城市空間進行干預和管控仍存在爭論。如在“城市空間生產(chǎn)理論”中,城市空間的形成和變化被認為是資本和權(quán)力塑造的結(jié)果,或者說城市空間并不是設計和控制出來的,而是資本“生產(chǎn)”出來的。對于城市“空間理論”與“空間實踐”之間存在的矛盾和沖突,論文在借鑒發(fā)達國家城市設計控制經(jīng)驗和國內(nèi)城市設計創(chuàng)新實踐的基礎上,試圖通過對城市空間生產(chǎn)理論的再解析,以及由“空間生產(chǎn)”向“空間實踐”轉(zhuǎn)化過程的邏輯推導,提出城市設計控制應該是一個“開放的、多元參與的空間社會化過程”。應通過引入公眾參與的方法、程序和機制,將空間生產(chǎn)過程中的各種社會力(權(quán)力、資本、民意等)“代入”城市設計控制體系之中,從而實現(xiàn)空間實踐對空間生產(chǎn)的響應,以及空間理論與空間實踐的統(tǒng)一。論文第一部分(第2章、第3章),在對空間生產(chǎn)理論研究的基本邏輯進行梳理的基礎上,分析了城市空間的物質(zhì)、社會、經(jīng)濟、權(quán)力和文化等多維屬性,論述了城市空間的本質(zhì)是一種公共物品,并從公共物品視角探討了城市設計的價值目標。論文認為,從空間生產(chǎn)的理論視角來看,城市設計控制實質(zhì)上是“由空間生產(chǎn)向空間實踐轉(zhuǎn)化的空間社會化過程”。由此為論文提出新的城市設計控制體系建構(gòu)奠定了新的價值目標。論文第二部分(第4章、第5章),總結(jié)了英、美、新加坡等發(fā)達國家城市設計控制的發(fā)展歷程及其制度體系、運作方式的基本特點。著重分析了其城市設計控制通過引入公眾參與(聽證)的相關制度和程序,實現(xiàn)了空間生產(chǎn)邏輯向空間實踐過程的有效轉(zhuǎn)化。通過對我國城市設計控制地方探索的分析,論文認為當前國內(nèi)各地開展的城市設計實踐及制度創(chuàng)新雖然有力推動了我國城市設計工作的開展,但對于建立科學、完善的城市設計控制體系仍存在目標上的偏差。同時,指出了城市設計控制體系不完善、缺乏制度保障和對社會性過程要素的關注等問題。論文第三部分(第6章,第7章),在前文理論推導和實踐案例分析的基礎上,基于對城市設計控制體系的理論假設,探討了城市設計控制的體系構(gòu)成、時空維度、雙重過程特征,并從“主體-作用層”、“專業(yè)-內(nèi)容層”兩方面對城市設計控制的多元主體、工作對象和內(nèi)容展開具體分析。在“主體-作用層”,重點討論了不同維度下城市空間的決策主體、設計主體、開發(fā)主體、使用主體在城市設計控制體系中的角色、作用與互動;在“專業(yè)-內(nèi)容層”,重點分析了不同空間層次和空間類型下城市設計控制的專業(yè)內(nèi)容、要素等。在此基礎上,進一步討論了現(xiàn)實制度環(huán)境下我國城市設計控制的具體運作過程和工具,進而提出了加強和改進我國城市設計控制的現(xiàn)實路徑,最終形成論文研究的基本結(jié)論。
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：TU984.114
【圖文】：

重點關注土地使用和功能配置；后者側(cè)重于三維城市空間管控，關注的是城市空間形態(tài)和景觀風貌（圖1.2）。規(guī)劃控制通常對用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率等有關用地經(jīng)濟性指標進行規(guī)定性控制。設計控制則對有關形態(tài)和諧性的內(nèi)容提出引導性要求或規(guī)定性指標。例如形態(tài)格局、景觀視廊、公共空間、建筑群體等提出引導性要求，建筑平均層數(shù)、貼線率、街墻高寬比等提出規(guī)定性指標。由此可見，作為專業(yè)領域的狹義的城市設計控制，是指政府為了克服市場缺陷和營造高品質(zhì)城市空間環(huán)境，在城市規(guī)劃管理過程中對城市建成環(huán)境的開發(fā)活動進行的空間形態(tài)和景觀風貌方面的干預。既包括針對具體開發(fā)項目進行的技術性控制和引導；也包括在不同空間層次上的城市設計政策、設計導則、設計規(guī)范等。圖 1.2 設計控制與規(guī)劃控制的關系示意圖（來源：朱子瑜.大力開展城市設計工作，全面提升城市建設水平[R].住建部城市設計管理辦法培訓班（北京）講義.2015）

華 中 科 技 大 學 博 士 學 位 論 文泛出現(xiàn)在西方的研究文獻中，但在國內(nèi)城市規(guī)劃和設計領域的研究中學界尚未對其形成統(tǒng)一認識，直接以“設計控制”作為研究對象的文獻成果并不多。國內(nèi)目前相關研究更多是從城市設計實施角度對城市設計運作、管理等方面開展研究，文獻中較多使用了“城市設計管理”、“城市設計管控”、“城市設計運作”、“城市設計審查”等概念。通過知網(wǎng)平臺對城市設計為主題的相關文獻（期刊、學位論文）進行檢索，共獲取城市設計控制相關論文 51 篇（圖 1.3）。其中，含有關鍵詞“設計控制”的文獻 20 篇，含有“設計運作”的 19 篇，“設計管理”的 12 篇。從研究內(nèi)容上看，主要包括發(fā)達國家城市設計控制有關經(jīng)驗的引介和本土城市設計實踐經(jīng)驗總結(jié)兩方面。

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本文編號：2729176