本文關(guān)鍵詞：邁向服務(wù)型政府：從公共服務(wù)供給改革出發(fā)，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公共服務(wù)是民生問(wèn)題的核心內(nèi)容,從目前中國(guó)的國(guó)情來(lái)看,它的缺失程度輕者,影響政府的滿意度;程度重者,甚至成為我國(guó)大量群體性事件爆發(fā)的直接導(dǎo)火索。因此推動(dòng)公共服務(wù)供給側(cè)改革成為破解“世界化浪潮壓力下,國(guó)內(nèi)日趨繁榮的經(jīng)濟(jì)與發(fā)育不成熟的社會(huì)之間的不對(duì)等關(guān)系仍存在”這一二元困局的急迫需求。2015年11月21日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京落下帷幕�！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為本次會(huì)議熱詞之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào):”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”供給側(cè)改革,它包含了兩層含義,一層是改革的時(shí)間安排要有結(jié)構(gòu)性。要制定嚴(yán)格的改革時(shí)間表,對(duì)“先改什么后改什么”做出明確的結(jié)構(gòu)性安排,確保按時(shí)按質(zhì)完成改革任務(wù);二是改革的領(lǐng)域規(guī)劃要有結(jié)構(gòu)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的各個(gè)層面的矛盾,對(duì)這些矛盾的解決必須統(tǒng)籌安排,納入到系統(tǒng)性的相互作用的結(jié)構(gòu)中逐一擊破。而推動(dòng)公共服務(wù)的供給側(cè)改革很好的詮釋了供給側(cè)改革的第二層含義。將公共服務(wù)供給側(cè)改革納入到包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各領(lǐng)域的整體供給側(cè)改革之中共同推進(jìn),從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,使公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)蓄積新的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力。在我國(guó)政府的職責(zé)之一就是為大眾提供公共服務(wù),只有通過(guò)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府行為向服務(wù)型轉(zhuǎn)型,政府的作用才能充分發(fā)揮出來(lái)�！笆濉币�(guī)劃建議明確要求增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,增強(qiáng)政府職責(zé),提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。本文正是在這一背景下做出了該研究。文章開(kāi)頭首先交代了選題的意義以及公共服務(wù)改革的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)背景,引出了公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的研究方向。第一章探究了公共服務(wù)的本質(zhì)與內(nèi)涵,并將視線轉(zhuǎn)向中國(guó)社會(huì)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)情況研究,先后闡釋了我過(guò)公共服務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展中存在的問(wèn)題。第二章探究了公共服務(wù)服務(wù)職能的本質(zhì)是政府為社會(huì)和市場(chǎng)服務(wù),在公共服務(wù)領(lǐng)域確定合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和維護(hù)市場(chǎng)公正性、合理性的競(jìng)爭(zhēng)秩序。政府職能轉(zhuǎn)型后的特征以及職能轉(zhuǎn)型的路徑選擇:包括在角色定位上,由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變;在職能結(jié)構(gòu)上,優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);在職能運(yùn)作方面,引入市場(chǎng)機(jī)制。第三章圍繞公共服務(wù)改革進(jìn)行展開(kāi),分析了公共服務(wù)改革的社會(huì)背景,改革的必要性,改革的內(nèi)容以及改革的目標(biāo)——最終指向多元競(jìng)爭(zhēng)合作的機(jī)制,提供有限服務(wù)。在前三章的鋪墊下,順勢(shì)轉(zhuǎn)入第四章,第四章討論的核心問(wèn)題是以公共服務(wù)改革為契機(jī),政府對(duì)自身職能轉(zhuǎn)型的思路與實(shí)踐探索。針對(duì)具體操作中面臨著官本位意識(shí)、法制不健全、體制機(jī)制弊端、社會(huì)力量薄等諸多困境,本文提出了相應(yīng)的對(duì)策。最后做出結(jié)論:當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)型政府建設(shè)的策略大都沒(méi)有觸及公共服務(wù)的根本性體制問(wèn)題。這也從某種程度上說(shuō)明了公共服務(wù)型政府建設(shè)活動(dòng)缺乏民眾的熱情參與、形式主義色彩較重以及熱度一再下降的體制原因。可喜的是,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,政府轉(zhuǎn)型的不斷加速,以建立和完善公共服務(wù)體制為突破口的公共服務(wù)型政府建設(shè)正在大步前行。在正確的理論指導(dǎo)下,運(yùn)用科學(xué)的方法和適當(dāng)?shù)牟呗?我國(guó)就一定會(huì)盡快實(shí)現(xiàn)人人享有的基本而平等的公共服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 改革 服務(wù)型政府
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstracts5-9
• 引言9-26
• 一、論文選題的背景與意義9-14
• 二、文獻(xiàn)綜述14-20
• 三、本文的重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)20-21
• 四、研究方法與論文框架21-23
• 五、概念界定23-26
• 第一章 我國(guó)公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀與發(fā)展26-44
• 第一節(jié) 公共服務(wù)研究的理論基礎(chǔ)26-34
• 第二節(jié) 公共服務(wù)供給的概念與內(nèi)涵34-37
• 第三節(jié) 我國(guó)公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)37-40
• 第四節(jié) 我國(guó)公共服務(wù)供給存在的問(wèn)題40-44
• 第二章 政府的公共服務(wù)職能探討44-49
• 第一節(jié) 政府公共服務(wù)職能的本質(zhì)44-46
• 第二節(jié) 政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變后的特點(diǎn)46-47
• 第三節(jié) 政府公共的服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的路徑選擇47-49
• 第三章 公共服務(wù)改革的意義與內(nèi)容49-61
• 第一節(jié) 公共服務(wù)改革的提出49-53
• 第二節(jié) 公共服務(wù)改革的意義53-55
• 第三節(jié) 公共服務(wù)改革的內(nèi)容55-61
• 第四章 趨勢(shì)：建設(shè)公共服務(wù)型政府61-84
• 第一節(jié) 公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵與特征61-64
• 第二節(jié) 新時(shí)期服務(wù)型政府構(gòu)建的現(xiàn)狀64-72
• 第三節(jié) 我國(guó)建設(shè)公共服務(wù)型政府的背景與挑戰(zhàn)72-76
• 第四節(jié) 思路與對(duì)策：公共服務(wù)型政府建設(shè)的路徑展望76-84
• 第五章 結(jié)語(yǔ)84-86
• 參考文獻(xiàn)86-92
• 一、經(jīng)典著作86
• 二、學(xué)術(shù)論文、期刊文章86-88
• 三、中文著作88-90
• 四、譯著90
• 五、報(bào)紙文章90-91
• 六、電子文獻(xiàn)91-92
• 后記92

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：269389