【摘要】：當(dāng)今社會飛速發(fā)展,人權(quán)保障是現(xiàn)代法治社會應(yīng)有之義。我國自1991年11月1日首次向世界發(fā)表"中國的人權(quán)狀況"白皮書以來,截至2014年10月,我國已發(fā)表了 91部白皮書。2004年我國將"尊重和保障人權(quán)"寫入憲法,更是將對人權(quán)的保障提升到了憲法保護(hù)的高度,但是就實(shí)踐保護(hù)來看,人權(quán)保障尤其是在行政法領(lǐng)域還有待完善,政出多門,制定不規(guī)范等依然存在,行政處罰和行政責(zé)任的分擔(dān)還存在模糊地帶。行政違法行為紛繁復(fù)雜,作為我們鄰國的俄羅斯,將基本的行政違法行為統(tǒng)一于一部法典,于2001年制定頒行了《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》,從總體上規(guī)定了行政違法行為和行政責(zé)任,而且將各領(lǐng)域的行政違法行為均羅列于法典分則,計(jì)17個(gè)領(lǐng)域,402種行政違法行為,既避免了政出多門,權(quán)責(zé)不清,又對公權(quán)力的行使進(jìn)行了有效制約。我國與俄羅斯同屬"后發(fā)外生型"國家,在立足國情基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒他國如何更好的將人權(quán)保障原則貫徹落實(shí)到具體法律門類中,從而真正實(shí)現(xiàn)憲法對"人權(quán)"保障的確認(rèn)就是必要且重要的了。我國與俄羅斯曾經(jīng)有過一段極其相似的發(fā)展道路,20世紀(jì)40年代末至80年代中后期,我國學(xué)者對蘇聯(lián)表現(xiàn)出了很大的熱情和興趣,將其作為我國建構(gòu)法律制度的參考模式。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,隨著政治、經(jīng)濟(jì)等社會條件的變化,其法律制度的構(gòu)建理念也在新憲法的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換。然而,就目前學(xué)界現(xiàn)狀看,普遍對俄羅斯法律制度的研究熱情不高,行政法方面也大多集中在行政原則、理論基礎(chǔ)、中俄具體法律制度對比的研究,缺少對行政違法法典系統(tǒng)性的研究。鑒于目前我國并沒有關(guān)于人權(quán)視域下分析俄羅斯違法法典人權(quán)保障的相關(guān)著述,本文選擇從人權(quán)角度去解讀俄違法法典,希冀在一定程度上擴(kuò)充對該領(lǐng)域的研究,加深對俄羅斯聯(lián)邦違法法典人權(quán)保障的了解,能對我國行政部門法的完善提供參考借鑒。本文主要有四部分組成。第一部分主要是俄行政違法法典總體上關(guān)于人權(quán)保障的情況,從法典結(jié)構(gòu)、法典術(shù)語和行政刑法化上體現(xiàn)出俄羅斯較以往對人權(quán)保障的關(guān)注。第二部分主要是法典人權(quán)保障的具體體現(xiàn),從處罰對象、處罰種類、裁判主體等方面具體闡述俄羅斯是如何進(jìn)行人權(quán)保護(hù)的。第三部分主要是法典人權(quán)保障的成因,通過從歷史角度,社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、國際因素,現(xiàn)代法治理念的發(fā)展中去追根溯源,探尋一個(gè)擁有帝國主義傳統(tǒng)的國家是怎樣做到與世界并軌,高舉人權(quán)保障旗幟的。第四部分主要是俄違法法典中人權(quán)保障對我國法治建設(shè)的啟示。我國與俄羅斯地理毗鄰,曾有過類似的發(fā)展道路,針對我國行政法尤其是行政處罰方面人權(quán)保護(hù)的不足,俄法典中的一些舉措實(shí)是可為我國借鑒參考的,以期能更好的完善我國行政法治體系。
[Abstract]:Nowadays, with the rapid development of society, human rights guarantee is the proper meaning of modern society ruled by law. Since China first published the White Paper "Human Rights situation in China" to the world on November 1, 1991, up to October 2014, China has published 91 white papers. In 2004, China wrote "respect and protect human rights" into its constitution. Moreover, the protection of human rights has been raised to the height of constitutional protection. However, in terms of practical protection, human rights protection, especially in the field of administrative law, still needs to be improved. The administrative punishment and the administrative responsibility share also exist the fuzzy zone. Administrative violations are numerous and complicated. Russia, as our neighbour, unifies the basic administrative violations in a single code. In 2001, the Code of Administrative offences of the Russian Federation was enacted and promulgated, which generally stipulates administrative violations and administrative responsibilities. Moreover, administrative violations in all fields are listed in the specific provisions of the Code, accounting for 402 types of administrative violations in 17 fields. It not only avoids many political affairs, unclear powers and responsibilities, but also restricts the exercise of public power effectively. China and Russia are both "late-born and exogenous" countries. On the basis of their national conditions, we should learn from other countries how to better implement the principle of human rights protection into specific legal categories. Therefore, it is necessary and important to truly realize the constitutional guarantee of human rights. China and Russia once had a very similar way of development. From the end of 1940s to the middle and late 1980s, Chinese scholars showed great enthusiasm and interest to the Soviet Union, and regarded it as the reference mode of constructing the legal system in our country. After the disintegration of the Soviet Union, Russia entered the transition period. With the change of political, economic and other social conditions, the concept of construction of its legal system was also changed on the basis of the new constitution. However, as far as the present academic situation is concerned, there is a general lack of enthusiasm for the study of the Russian legal system, and administrative law is mostly focused on the administrative principles, theoretical basis, and the comparative study of the specific legal systems between China and Russia. Lack of systematic research on the code of administrative violations. In view of the fact that there are no relevant works on the analysis of the human rights guarantee of the Russian illegal code from the perspective of human rights, this paper chooses to interpret the Russian illegal code from the perspective of human rights, hoping to expand the research in this field to a certain extent. A deeper understanding of the human rights guarantee of the Russian Federation's illegal code can provide a reference for the perfection of the administrative law of our country. There are four parts in this paper. The first part is mainly about the protection of human rights in the Russian Code of Administrative violations, which reflects Russia's concern for the protection of human rights in terms of the structure of the Code, the terminology of the Code and the conversion of administrative criminal law. The second part is the concrete embodiment of the human rights protection of the code, including the object of punishment, the type of punishment, the subject of adjudication and so on. The third part is the origin of the protection of human rights in the Code of Law, through the historical perspective, the economic, political, international factors of social development, and the development of the modern concept of the rule of law. Explore how a country with imperialist traditions can keep pace with the world and hold high the banner of human rights protection. The fourth part is the enlightenment of the protection of human rights to the construction of the rule of law in Russia. China is geographically adjacent to Russia and has had a similar way of development. In view of the deficiencies in the protection of human rights in administrative law, especially in administrative punishment, some measures in the Russian Code can be used for reference by our country. In order to better improve the system of administrative rule of law in China.
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D951.2;DD912.1

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本文編號：2142640