2007年的老撾政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
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國(guó)情分析 東南亞 2008年1-2期
2007年的老撾政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
文 靜
2007年老撾政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是穩(wěn)中求新、求進(jìn),即在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上謀求進(jìn)步和發(fā)展。這個(gè) 穩(wěn) ,有三層含義:一是指政局保持了穩(wěn)定,在上年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人平穩(wěn)交接班后,新班子團(tuán)結(jié)一致,以新的精神面貌帶領(lǐng)老撾人民投身于國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè),顯現(xiàn)出一種改革進(jìn)取的新氣象;二是指經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì),在上年取得GDP增長(zhǎng)7 3%較好成績(jī)的基礎(chǔ)上,2007年更上一層樓,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可實(shí)現(xiàn)8%的目標(biāo);三是說(shuō)社會(huì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定與安寧,一些社會(huì)矛盾逐漸化解,尤其是長(zhǎng)期作為老撾政治社會(huì)一大不穩(wěn)定因素的赫蒙族反政府問(wèn)題,2007年也出現(xiàn)了和平解決的曙光。當(dāng)然,在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,仍然存在著貪污腐敗之風(fēng)盛行、工作效率低下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題,但這些都只是枝節(jié),主流是好的。
一、政治改革進(jìn)一步發(fā)展
近年來(lái)老撾人民革命黨(以下簡(jiǎn)稱老黨)的領(lǐng)導(dǎo)地位日益鞏固,對(duì)全局的控制能力不斷增強(qiáng)。繼2006年新老領(lǐng)導(dǎo)班子順利交接之后,國(guó)內(nèi)局勢(shì)未出現(xiàn)明顯波動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)過(guò)渡,重大社會(huì)矛盾逐漸化解,各項(xiàng)改革措施逐步推進(jìn)。當(dāng)然,也存在一些不利于政治社會(huì)發(fā)展的因素,但都處于可控制的范圍之內(nèi)。2007年,在政治社會(huì)發(fā)展方面,以下幾個(gè)情況值得關(guān)注:
(一)加大改革力度,重視處理貪污腐敗問(wèn)題
2007年,在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下,老撾的改革力度進(jìn)一步加大。改革重點(diǎn)是行政管理體制,目的是理順關(guān)系,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高辦事效率,以便盡快使老撾走出世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。據(jù)估計(jì),在目前這種管理體制下,每年據(jù)說(shuō)高達(dá)40%~50%的稅收收入流失,而60%~70%的海關(guān)關(guān)稅根本就進(jìn)不了國(guó)庫(kù)。因此,阻止大量稅收的流失,增加國(guó)家的財(cái)政收入已經(jīng)成為老撾政府推行改革計(jì)劃的頭等大事。老撾政府總理波松 布帕萬(wàn)(BouasoneBou-phavanh)指出,創(chuàng)造一種良好的投資環(huán)境,是他所領(lǐng)導(dǎo)的政府最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一。
礦業(yè)和林業(yè)部門(mén)的改革成為老撾政府2007年推行改革的重點(diǎn)。盡管由于涉及各種集團(tuán)的利益,面臨的壓力和阻力都很大,但波松總理仍然迎難而上,在這些部門(mén)推行了改革。通過(guò)努力,改革似乎取得了一些成績(jī):世界銀行的一份雜志認(rèn)為,目前老撾的商業(yè)環(huán)境正在得到改善,尤其是在雇用工人和跨境貿(mào)易等領(lǐng)域。但是,目前老撾在商業(yè)環(huán)境的排序方面仍然
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