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2 0 1 3年第 6期

江蘇行政學(xué)院學(xué)報 J o u na r l o f J i a n g s u Ad mi n i s t r a t i o n I n s t i t u t e

No . 6, 2 0 1 3 Gen e r a l No.72

總第 7 2期

政治學(xué)研究

鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英淺層介入政治的現(xiàn)象與原因分析 卓曉寧，劉東杰 (江蘇省淮安行政學(xué)院，江蘇淮安 2 2 3 0 0 3 )

摘要：鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英是一個先富起來并在鄉(xiāng)村具有一定影響力的群體�，F(xiàn)實中基于多種 原因，在鄉(xiāng)村政治領(lǐng)域還存在著經(jīng)濟精英淺層介入的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象會對其他政治參與群體具有消極的示范性影響，進而會帶來參與優(yōu)勢資源的流失及鄉(xiāng)村政治合法性基礎(chǔ)的弱化。之所以造成這一現(xiàn)象，既有鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英自身綜合文化素養(yǎng)不高、缺乏政治興趣、囿于個人“城鎮(zhèn)化”目的等內(nèi)在的原因，也受到鄉(xiāng)村政治亂象、鄉(xiāng)村輿論特點和政府態(tài)度消極等外在因素的 影響。因此，深化鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英介入鄉(xiāng)村政治的層次是當(dāng)務(wù)之急。 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英；淺層介入政治；現(xiàn)象；原因分析 中圖分類號： I ) 6 0 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1 0 0 9—8 8 6 0( 2 0 1 3 ) 0 6— 0 0 7 9~ 0 5

黨的十八大報告提出，“要健全基層黨組

織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強 化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容

一

、

鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英介入政治的三個層次

和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán) 利”。這無疑會給鄉(xiāng)村民主政治發(fā)展注入新的

現(xiàn)實中，依據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英介入政治的主動性及介入方式，，可分為三個層次。 1 .淺層介入：一種政治權(quán)利的消極踐履。 所謂淺層介入，是指鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英消極的參與 鄉(xiāng)村政治過程，僅在形式上踐履自己公民權(quán)的行為現(xiàn)象。在消極的政治觀作用下，經(jīng)濟精英往往對政治介入并不熱心，只有在動員下他們才會被動地參與到政治過程中來，而介人政治過程又多是以最基本的政治權(quán)利在形式上的行

活力，提高鄉(xiāng)村公眾，特別是鄉(xiāng)村精英介入政治 的積極性。鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英主要“是指在農(nóng)村中先富起來，并對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村有著一定影響力的人”兒 。對于中國

鄉(xiāng)村而言，這一群體“主要指的是管理者、私營企業(yè)主、私營企業(yè)家及經(jīng)濟上成功之士” J ( n H’。鄉(xiāng)村精英在取得經(jīng)濟上的成功后，通常會或主動、或被動地被整合進鄉(xiāng)

村政治過程。研究鄉(xiāng)村精英介入政治的狀況， 對現(xiàn)階段鄉(xiāng)村民主政治的發(fā)展具有重要意義。

使為限，甚至還存在這類現(xiàn)象：“他們雖然知道自己享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等政治民主權(quán)利，但是很少認(rèn)真地去行使這些 權(quán)利，個別農(nóng)村經(jīng)濟精英甚至在村委會選舉中

被提名后拒絕參選，而當(dāng)他們的這些權(quán)利受到 收稿 1 3期： 2 0 1 3—0 8—1 0

作者簡介：卓曉寧 ( 1 9 5 6一 蘇省淮安行政學(xué)院講師。

),男，江蘇南京人，中共淮安市委黨校副校長、副研究員，主要研究方向為政治學(xué)理論；劉東杰，江

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