隨農村老齡化高峰臨近，農村居民對養(yǎng)老保障的需求不斷增加，因此為規(guī)避農村養(yǎng)老風險、使農民老有所養(yǎng)、維持農村地區(qū)社會穩(wěn)定成為政府當前無法回避的責任，國務院聯(lián)合人保部于2009年推動了以政府財政投入為特征的新型農村社會養(yǎng)老保險政策（新農保）的試點，重慶市也以此為藍本推行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（居民養(yǎng)老保險，內核為“新農�！保┱�，試點以來不論是參保人數(shù)還是參保率上行趨勢明顯，制度績效也持續(xù)上升，但是限于養(yǎng)老保險制度保障未來的特性以及國內外養(yǎng)老保險制度推行實踐所證明，“新農�！笨沙掷m(xù)發(fā)展定會面臨諸多風險，特別是作為政策重要支撐點的養(yǎng)老保險基金層面，因此選取一個“新農�！卑l(fā)展較快地區(qū)，以基金可持續(xù)發(fā)展為突破口，對其推進過程中基金管理可能面臨的風險進行定量評估和定性分析，并依據(jù)分析和評估結果提出相應的風險規(guī)避對策，這對“新農保”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的實踐價值和理論意義。 本文主要采用政策仿真模擬推進、精算分析、ELES計量分析模型、ARIMA模型等方法分別對居民養(yǎng)老保險基金籌集、保值增值、給付保障、監(jiān)管四個層面面臨的風險進行分析和研究，結論如下： （1）基金籌集層面。作為基金籌集主要來源的政府財政補貼和居民繳費壓力不大，籌集風險較小，但仍出現(xiàn)了區(qū)縣間財政補貼壓力差異過大，個人繳費偏少等問題，這可能對整體財政支出均衡造成局部差異的負面效應和養(yǎng)老金無法滿足未來參保居民需求等風險。 （2）基金保值增值層面。通過目前養(yǎng)老保險基金投資組合計量實證回歸分析，發(fā)現(xiàn)按照目前的投資方法，不論是社會保障統(tǒng)籌賬戶基金還是個人賬戶基金都承擔巨大的保值增值壓力，甚至會出現(xiàn)貶值的風險。 （3）給付保障層面。通過對比未來參保居民養(yǎng)老金收入和農村居民基本消費支出數(shù)額發(fā)現(xiàn)，目前100元、200元、400元的參保標準在整個檢驗期內都無法全部滿足農村居民的基本消費支出，但是目前約99%的參保居民選擇以上三種參保標準，因此未來居民養(yǎng)老保險給付保障風險突出。 （4）基金監(jiān)管層面。調查發(fā)現(xiàn)居民養(yǎng)老保險基金面臨著信息化滯后、管理體制缺陷、人員專業(yè)水準低等問題，嚴重限制基金監(jiān)管工作的開展和績效，影響了基金的安全運行。 以上風險都有可能對重慶居民養(yǎng)老保險制度未來可持續(xù)發(fā)展帶來負面影響。
【學位單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F842.6;F224
【部分圖文】：

圖 1.1 居民養(yǎng)老保險基金風險分析研究技術路線圖Fig1.1 The logic figure of Chongqing resident’s old-age insurance risk analysis1.3.2 研究的方法①文獻分析法。對國內外最新相關研究文獻進行綜述，把握研究前沿。②定性分析法。采用系統(tǒng)管理學、風險管理學的分析方法對居民養(yǎng)老保險基金可能面臨的風險進行梳理，然后根據(jù)具體的政策規(guī)定，在結合重慶居民養(yǎng)老保險基金實際運營的基礎上，分別對可能面臨的基金籌集、保值增值、保障以及監(jiān)管風險分別進行闡述。③定量分析方法。本研究綜合運用包括保險精算、政策仿真模擬、線性回歸模型、ELES 消費支出模型等計量經濟學和公共經濟學等分析方法，對居民養(yǎng)老保險最大可能的政策推進路徑的模擬，通過對預測出的數(shù)據(jù)進行對比，來評估正在實行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的風險水平。本研究的軟件支持包括 SPSS17.0、Eviews6.0 等。1.4 研究內容及框架

概念的界定。②基金籌集風險分析，本章主要利用自回歸移動平均模型，預測出重慶未來可參保居民的數(shù)量，根據(jù)財政補貼政策分別計算出區(qū)縣財政補貼壓力，另一方面以農村居民純收入為基礎計算出居民繳費壓力兩方面分析基金籌集風險。③基金保值增值風險，本章主要利用回歸分析模型對現(xiàn)有的“居民養(yǎng)老保險”保值增值框架下的實施效果進行實證分析，此外通過構建記賬利率下個人賬戶貶值精算公式，在合理設定相關參數(shù)情況下，預測未來個人賬戶貶值程度。④基金保障風險分析。本章主要通過構建養(yǎng)老保險金收入精算模型，在合理假設的基礎上得到未來參保居民養(yǎng)老保險金數(shù)目，通過對比農村老年居民消費水平來測定保障風險。⑤基金監(jiān)管風險分析。本章主要通過對照重慶養(yǎng)老保險基金監(jiān)管實際和理想狀態(tài)下基金監(jiān)管模式對比發(fā)現(xiàn)其中風險。最后針對風險分析的結果有針對性提出規(guī)避對策。圖 1.2 展示了本文的研究思路。

風險管理定義的確定，也相應確定了風險管理從實踐意義上就是一套符合程序的管理過程，按照風險管理管理過程論支持者威廉莫斯和漢斯的觀Arthur Williams.Jr&Richard.M.Heins），風險管理應當包括以下程序過程：風、風險分析、風險計劃、風險跟蹤和風險應對五個部分。其中風險識別和整個風險管理的基礎，準確的風險識別和風險分析結果對于規(guī)避風險必不可實現(xiàn)風險管理目的的重要一環(huán)。因此對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金準確風險分規(guī)避基金風險維持基金可持續(xù)發(fā)展意義重大而深遠。風險分析的定義有狹義和廣義兩種，狹義層面的風險分析就是指通過定的方法給出完成任務所需的費用、進度、性能三個隨機變量可實現(xiàn)的概率分廣義上的風險分析是一種識別和測算風險進而選擇管理方案來解決這些風組織的手段，它包括風險識別、風險估計、風險評價和風險對策四個基本MBA 百科，2012），本文所討論的風險分析主要是從廣義上來講。也就是究對象可能存在的潛在風險因素，估計這些因素發(fā)生的可能性及由此造成，分析為防止或減少不利影響而采取的一些列活動。
【引證文獻】

相關博士學位論文 前1條

1 韓文麗;當代中國人口社會養(yǎng)老保障制度的風險分析與道路選擇[D];西南財經大學;2002年

本文編號：2875687