自2003年開(kāi)始在中國(guó)實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)是國(guó)務(wù)院辦公廳按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的精神,并結(jié)合之前幾十年的廣泛探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行的。總的來(lái)說(shuō),新農(nóng)保參保地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)確實(shí)有所減輕,政府的財(cái)政補(bǔ)貼使得參保的農(nóng)民真正地得到了實(shí)惠。新農(nóng)保制度在一定程度上緩解了我國(guó)農(nóng)民因老返貧,因老致貧的窘境。 但是,在試點(diǎn)實(shí)踐取得階段性成果的同時(shí),新農(nóng)保制度本身存在的缺陷和不合理問(wèn)題也漸漸地暴露了出來(lái)。這些缺陷和問(wèn)題主要有：政策設(shè)計(jì)本身存在問(wèn)題、設(shè)計(jì)實(shí)施缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、財(cái)政支持力度小、農(nóng)民參保率和參保意識(shí)仍然較低、農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理效率低、養(yǎng)老基金的籌集管理運(yùn)營(yíng)存在困難、政府權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致監(jiān)督管理效率低下等。顯然,這些缺陷和問(wèn)題的存在與黨的十七大報(bào)告所提出的“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”……“探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”,并把“人人享有基本的保障服務(wù)”確立為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)相悖離,甚至?xí)䦟?duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。 基于相關(guān)理論和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),本文提出了完善新農(nóng)保及其運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策建議,主要有：新農(nóng)保的科學(xué)合理設(shè)計(jì)思路,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效籌資機(jī)制,建立完善養(yǎng)老基金的管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立和完善長(zhǎng)久有序的監(jiān)管機(jī)制等。這些政策建議既有微觀層面,也有宏觀層面,這對(duì)于進(jìn)一步完善和優(yōu)化新農(nóng)保建設(shè),對(duì)試點(diǎn)地區(qū)適齡農(nóng)民起到“抗衰老”作用將發(fā)揮良性效果。
【學(xué)位單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F323.89;F842.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    1. 研究目的和意義
    2. 國(guó)外國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    3. 主要研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)
    4. 主要研究方法
第1章 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述
    1.1 相關(guān)概念的界定
        1.1.1 社會(huì)保障
        1.1.2 社會(huì)保險(xiǎn)
        1.1.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)
    1.2 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論基礎(chǔ)
        1.2.1 公共產(chǎn)品理論
        1.2.2 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
        1.2.3 社會(huì)公平理論
    1.3 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度解讀
        1.3.1 新農(nóng)保制度出臺(tái)的政策環(huán)境
        1.3.2 農(nóng)保制度的歷史沿革
        1.3.3 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)
第2章 山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策效果評(píng)述
    2.1 山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本情況
        2.1.1 調(diào)查點(diǎn)的選擇及調(diào)查對(duì)象的基本情況
        2.1.2 試點(diǎn)地區(qū)地方政府的宣傳動(dòng)員情況
        2.1.3 試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保養(yǎng)老金的籌資情況
        2.1.4 試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保基金管理和保值增值情況
        2.1.5 試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)�；鸬谋O(jiān)管和發(fā)放情況
        2.1.6 試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)模式的選擇情況
    2.2 山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策執(zhí)行中的問(wèn)題
        2.2.1 政策本身的問(wèn)題
        2.2.2 政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題
        2.2.3 諸多政策環(huán)境因子的影響
第3章 完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策思路
    3.1 基本原則
    3.2 完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議
        3.2.1 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)
        3.2.2 建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效籌資機(jī)制
        3.2.3 建立完善養(yǎng)老基金的管理及運(yùn)營(yíng)機(jī)制
        3.2.4 建立和完善長(zhǎng)久有序的監(jiān)管機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 孟菲;中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題研究[D];東北農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2834182