【摘要】：公平是社會保障制度的內(nèi)在價值訴求和根本目標(biāo)。養(yǎng)老保險制度作為社會保障制度的重要組成部分，是關(guān)系到勞動者民生的重大政策，其制度更要強調(diào)公平的制度設(shè)計和運行效果。然而，由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，導(dǎo)致廣州養(yǎng)老保險制度在不同人群、不同行業(yè)和不同區(qū)域之間存在明顯的不公平問題，引發(fā)了強烈的社會爭議，損害了養(yǎng)老保險制度維護公平的效能，直接影響到社會的和諧發(fā)展。因此，論文選題具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 本論文共分為五部分：第一部分主要介紹論文的研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究框架與方法以及可能的創(chuàng)新與不足。第二部分對養(yǎng)老保險制度公平進(jìn)行了理論分析，涉及核心概念的界定、養(yǎng)老保險制度公平的屬性分析、衡量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的理論資源。第三部分系統(tǒng)分析了各個歷史階段廣州市養(yǎng)老保險制度在公平性方面的發(fā)展演化。第四部分對廣州養(yǎng)老保險制度的公平性問題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析。從戶籍、職業(yè)身份、退休時間、所有制和就業(yè)方式等角度分析不公平問題的產(chǎn)生，進(jìn)而深刻剖析其深層原因，如理念缺失、歷史慣性、制度設(shè)計等。第五部分提出了相應(yīng)的對策建議，包括牢固樹立公平理念、完善頂層制度設(shè)計、建立健全統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度、注意制度并軌時的銜接問題等。 本論文從兩方面進(jìn)行了創(chuàng)新：一是研究視角創(chuàng)新。本文以養(yǎng)老保險制度的公平性作為研究對象，有別于目前多數(shù)研究局限于對現(xiàn)收現(xiàn)付制等籌集制度的公平性分析，，從新的理念和頂層制度的角度進(jìn)行了研究，拓寬了研究視域。二是研究方法創(chuàng)新。廣州市在養(yǎng)老保險制度公平性方面的做法和經(jīng)驗具有代表性和典型性。因此，論文以廣州為對象，進(jìn)行案例研究，以期對我國養(yǎng)老保險制度建設(shè)有所裨益。
【圖文】：

也反映了社會的價值取向。險制度公平的屬性險制度的公平性要求制度具有追求社會公平的屬性。因為其建立的初衷是為保障，從而為每個人的全面發(fā)展?fàn)I造公平的社會環(huán)境。響以及公共福利的屬性，因此一般由政府主導(dǎo)進(jìn)行實施一旦交由市場進(jìn)行自由競爭，很可能由于逐利性，導(dǎo)致而失去了養(yǎng)老保險公平保障的性質(zhì)。政府在制定養(yǎng)老保革的公平取向，從制度上扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險的不公平現(xiàn)狀。公平性屬性，要求它至少在形式上是公平和一視同仁的過立法等方式予以修改，而實際情況中的不公平則復(fù)雜究和決策對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行完善。影響公平的

圖 4-1 廣州市養(yǎng)老保險參保人群示意圖（資料來源：筆者收集資料及設(shè)計）由上圖可知，廣州市養(yǎng)老保險在戶籍方面的不公平主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)戶籍內(nèi)部、戶籍內(nèi)部、城鎮(zhèn)戶籍與農(nóng)村戶籍之間三方面。4.2.1.1 城鎮(zhèn)戶籍內(nèi)部的養(yǎng)老保險不公平廣州市城鎮(zhèn)戶籍的居民可以參加三種不同類型的養(yǎng)老保險，如果就業(yè)，可以參鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險；如果非就業(yè)，可以參加城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險；如果既沒有就又仍然享有廣州市農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)或享有村集體經(jīng)濟股份村民待遇，則可加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險。（1）城鎮(zhèn)戶籍企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度廣州市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的不公平，主要體現(xiàn)在對不同戶籍人群實施差別費比例方面。對于符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的職工，如果擁有廣州市城市戶
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2677503