發(fā)布時間：2017-10-20 22:25

  本文關鍵詞：制度均衡與獨立規(guī)制機構的變革——以“信息產(chǎn)業(yè)部”和“電監(jiān)會”為例

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【摘要】：本文建立了一個"多重委托—代理"體系下規(guī)制需求的簡約模型,解釋了權力配置、供給成本和規(guī)制者競爭與需求的關系。基于典型化事實和統(tǒng)計描述的經(jīng)驗分析發(fā)現(xiàn),"強勢規(guī)制者——信息產(chǎn)業(yè)部"基于有效制度供給對企業(yè)提供的各種庇護,在增加企業(yè)規(guī)制需求的同時,也引發(fā)了與其他監(jiān)管部門的權力競爭,最終導致自身規(guī)制供給效率的下降;相反,"弱規(guī)制者——電監(jiān)會"不擁有實質性的監(jiān)管權力,其主導的市場化改革還會侵蝕壟斷運營商的既得利益,缺乏實際的規(guī)制需求。在以增強政府間接控制力、節(jié)省監(jiān)管成本為導向的新一輪機構改革中,它們被撤銷或合并就成為一種必然。獨立規(guī)制實踐的起落,也受制于中國特殊的"政治—經(jīng)濟—行政—壟斷"模式,未來壟斷產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系的改革和優(yōu)化,必須以考慮中國要素和背景為前提。
【作者單位】： 復旦大學管理學院;
【關鍵詞】： 規(guī)制權力配置 規(guī)制需求 獨立規(guī)制 信息產(chǎn)業(yè)部 電監(jiān)會
【基金】：國家自然科學基金項目“多目標中國電力價格綜合規(guī)制方案研究——基于價格形成機制與產(chǎn)業(yè)鏈績效的視角”(批準號71273061)
【分類號】：F426.61;F621
【正文快照】： 一、問題提出2013年3月,國務院決定撤銷國家電力監(jiān)督委員會(以下簡稱電監(jiān)會),將其職能并人國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)下屬的國家能源局,這表明壟斷產(chǎn)業(yè)中最后一個獨立規(guī)制機構的消失。行政體制改革專家李文釗和毛壽龍叫人為,信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、電監(jiān)會等機

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本文編號：1069721