本文關(guān)鍵詞：論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向

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【摘要】：2003年開始的農(nóng)村信用社管理體制改革,導(dǎo)致省級政府普遍建立省聯(lián)社體制,實施對農(nóng)村信用社的行政管理,不僅缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),違背法人治理基本規(guī)則,而且不利于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)。2012年召開的全國金融工作會議提出"省聯(lián)社要淡出行政管理,強(qiáng)化服務(wù)職能"的改革方向。目前社會上的主流觀點是將省聯(lián)社改制為金融控股公司,以實現(xiàn)其淡出行政管理,這實質(zhì)上是強(qiáng)化了省聯(lián)社對農(nóng)村信用社的行政管理,有損于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo),不是改革創(chuàng)新而是歷史倒退。筆者認(rèn)為,省聯(lián)社淡出行政管理的方向是將其改制為金融服務(wù)公司,不僅有利于實現(xiàn)省級政府、省聯(lián)社、農(nóng)村信用社的互利共贏,而且更有利于強(qiáng)化省聯(lián)社服務(wù)職能,推動實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo);當(dāng)前,可優(yōu)先在已經(jīng)完成農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的省份進(jìn)行省聯(lián)社改革試點。
【作者單位】： 中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院;中國人民銀行貨幣政策司;
【關(guān)鍵詞】： 省聯(lián)社 農(nóng)村信用社 行政管理 金融服務(wù)公司 金融控股公司
【基金】：國家社會科學(xué)基金一般項目(項目編號:14BJY070) 北京市社會科學(xué)基金重點項目(項目編號:15JGA025)
【分類號】：F272.9;F832.35
【正文快照】： 一、引言2003年農(nóng)村信用社管理體制改革,受多種因素影響,建立了省聯(lián)社體制,開始對農(nóng)村信用社實施行政管理,但不僅缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),違背法人治理基本規(guī)則,而且不利于實現(xiàn)農(nóng)村信用社改革目標(biāo)�；诖�,2012年召開的全國金融工作會議提出“省聯(lián)社要淡出行政管理,強(qiáng)化服務(wù)職能”,特別

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2 ;我國行政管理體制需進(jìn)行深刻變革[J];中國石油和化工;2001年06期

3 方鐵 ,楊彥龍;轉(zhuǎn)變政府職能,加速實現(xiàn)政府行政管理的高效率和科學(xué)化——“中國加入世貿(mào)組織與行政管理”研討會暨中國行政管理學(xué)會年會綜述[J];人才w，

本文編號：620581