【摘要】：以下放或擴大管理自主權(quán)、財務(wù)自主權(quán)為主線,我國政府對國有企業(yè)的管理模式實現(xiàn)了從"管工廠"到"管企業(yè)"、"管企業(yè)"到"管資產(chǎn)"、"管資產(chǎn)"到"管資本"的三次轉(zhuǎn)型或跨越,如今形成產(chǎn)權(quán)關(guān)系基本明晰、政企關(guān)系相對簡單、管理框架基本符合現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范的國資管理格局。但由于長期以來的"一股獨大"和外部監(jiān)督乏力,國有企業(yè)仍存在因治理結(jié)構(gòu)和機制不完善所帶來的諸多問題,突出表現(xiàn)在內(nèi)部人控制、預(yù)算軟約束和激勵約束機制等方面。未來國有企業(yè)改革,應(yīng)以混合所有制改革為契機,有步驟地建立國有股權(quán)流動機制,引進具有大宗股份的積極股東,打造集權(quán)分權(quán)適度、決策程序獨立、監(jiān)督機制有效、激勵模式健全的公司治理體系。
[Abstract]:As follows, the main line is to put or expand management autonomy and financial autonomy as the main line, Our government has realized three transitions or leaps from "managing factories" to "managing enterprises", "managing enterprises" to "managing assets", "managing assets" to "managing capital". The relationship between government and enterprise is relatively simple, and the management framework basically accords with the state capital management pattern of modern enterprise system. However, for a long time, because of the "one share dominance" and the weakness of external supervision, the state-owned enterprises still have many problems caused by the imperfect governance structure and mechanism, which are highlighted in the aspects of insider control, budget soft constraint and incentive and restraint mechanism. In the future, the reform of state-owned enterprises should take the reform of mixed ownership as a turning point, establish the mechanism of state-owned equity flow step by step, introduce active shareholders with large shares, create moderate centralization of power, independent decision-making process, and effective supervision mechanism. Incentive model sound corporate governance system.
【作者單位】： 南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院;
【分類號】：F276.1;F271

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本文編號：2293509