近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,市場狀況發(fā)生了巨大變化。市場商品多樣化,經(jīng)營主體多元化,營銷方式多樣化,流通渠道網(wǎng)絡(luò)化,并向著全球化的方向迅速發(fā)展。消費趨勢正從重視生活水平的提高向重視生活質(zhì)量的提高、從滿足基本生存需要向追求人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。與此同時,消費安全問題尤其是食品安全問題也十分突出,影響和侵害消費者安全健康消費的事件從震動全國的蘇丹紅事件、雀巢奶粉的碘超標,芬達、美年達等軟飲料被質(zhì)疑苯超標、用強酸強堿等化學物質(zhì)加工食品等事件的曝光,無不令人觸目驚心。 根據(jù)中國消費者協(xié)會多年接受消費者投訴和開展產(chǎn)品檢測工作發(fā)現(xiàn),微生物污染導致食物中毒、食品中摻雜使假、散裝食品經(jīng)營狀況混亂、質(zhì)量問題嚴重、食品缺斤少兩、食品標簽標示內(nèi)容與實際不符、餐飲業(yè)作業(yè)條件差,食品衛(wèi)生狀況令人擔憂等食品安全問題長期以來一直困擾著我國消費者,這給政府管理提出了新的課題。 本文主要從食品安全的源頭入手,以政府保障食品安全的職能作為切入點,系統(tǒng)的分析我國目前食品安全的現(xiàn)狀、政府履行并完善保障食品安全職能的必要性及內(nèi)容、政府保障食品安全職能中存在的問題,以及完善政府保障食品安全職能的對...

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容提要
ABSTRACT
序言
一、食品安全問題的現(xiàn)狀
    （一） 生產(chǎn)過程中存在的安全隱患
        1. 原材料質(zhì)量不合格
        2. 食品生產(chǎn)過程中的違法行為屢禁不止
        3. 加工過程不規(guī)范
        4. 質(zhì)量檢驗檢測不規(guī)范
    （二） 流通過程中存在的安全隱患
二、研究政府保障食品安全職能的必要性
    （一） 有利于完善政府管理理論
        1. 明確消費者權(quán)利是政府履行職能的前提
        2. 維護消費者的公共利益是政府主要職能之一
        3. 積極、有效的消費者參與是政府切實履行職責的保證
        4. 保障食品安全的服務(wù)是服務(wù)型政府的必然要求
    （二） 有利于提高政府管理水平
        1. 有利于保障和提升公民健康水平以促進民族發(fā)展
        2. 有利于政府履行維護消費者權(quán)利的責任和義務(wù)
        3. 有利于提升政府執(zhí)政能力
        4. 有利于實現(xiàn)服務(wù)型政府的目標
三、目前政府保障食品安全職能存在的問題
    （一） 食品安全法律體系有待加強
        1. 食品安全法律體系缺乏完整性
        2. 食品安全法律法規(guī)缺乏公開性
        3. 食品安全法律法規(guī)缺乏權(quán)威性
    （二） 監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)職能的履行有待加強
        1. 監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)職責劃分缺乏合理性
        2. 監(jiān)管執(zhí)法行為缺乏規(guī)范性
        3. 監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)人員的素質(zhì)有待提高
    （三） 政府指導食品行業(yè)規(guī)范的職能有待加強
        1. 食品安全標準總體水平偏低
        2. 部分標準之間存在交叉和矛盾現(xiàn)象
    （四） 政府引導企業(yè)商業(yè)道德的職能有待加強
    （五） 政府提高消費者自我保護意識的職能有待加強
    （六） 政府引導社會中介組織發(fā)展的職能有待加強
四、政府保障食品安全職能的內(nèi)容
    （一） 制定和完善食品安全法律體系
        1. 制定和完善有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)
        2. 以法律條文的形式明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責和權(quán)力
    （二） 加強政府指導食品行業(yè)規(guī)范的職能
    （三） 充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)保障食品安全的職能
    （四） 政府要強化企業(yè)的商業(yè)道德
        1. 誠信觀念
        2. 責任觀念
        3. 公平交易觀念
    （五） 政府要加強消費者的自我保護意識
        1. 自我防范意識
        2. 權(quán)利意識
        3. 文明消費意識
    （六） 政府要培育和引導社會中介組織的發(fā)展
五、完善政府保障食品安全職能的途徑
    （一） 完善政府建立和健全食品安全法律體系的職能
        1. 建立完整統(tǒng)一的食品安全法律體系
        2. 實現(xiàn)食品安全法律的公開
        3. 樹立食品安全法律的權(quán)威
    （二） 完善政府建立和健全食品行業(yè)規(guī)范的職能
        1. 調(diào)整標準體系結(jié)構(gòu)，提高標準的整體水平
        2. 清理現(xiàn)行食品標準存在的相互交叉、重復和矛盾現(xiàn)象
    （三） 建立健全協(xié)調(diào)高效和權(quán)責明確的監(jiān)管體系
        1. 確保監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)權(quán)責明晰
        2. 確保監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)行為規(guī)范
        3. 提高監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作人員的素質(zhì)
    （四） 完善政府提升企業(yè)商業(yè)道德的職能
    （五） 完善政府提升消費者自我保護意識的職能
    （六） 完善政府建立和健全社會中介組織的職能
結(jié)束語
參考文獻
后記



本文編號：4037223