【摘要】：從2000年至今，我國(guó)的國(guó)家財(cái)政支出持續(xù)高位運(yùn)行且呈逐年上升趨勢(shì)，但公共資金的使用長(zhǎng)期存在著不重視經(jīng)濟(jì)效益，甚至嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，社會(huì)公眾對(duì)政府責(zé)任及政府效能的關(guān)注度持續(xù)攀升。我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)處于初始階段，實(shí)踐中隨意性大，難以保證審計(jì)質(zhì)量和效果，不利于績(jī)效審計(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。目前政府績(jī)效審計(jì)的理論研究主要限于績(jī)效審計(jì)的程序方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和組織實(shí)施等方面，較少涉及績(jī)效審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)。 本文研究的主要內(nèi)容是我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的規(guī)劃化建設(shè)問題。首先，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外研究成果的綜合述評(píng)，歸納了國(guó)外、國(guó)內(nèi)政府績(jī)效審計(jì)研究的情況，并進(jìn)行總體的評(píng)價(jià)，形成本文研究的理論前提。隨后，闡述了政府績(jī)效審計(jì)規(guī)范化研究的相關(guān)概念及理論，分析了美、英、瑞三個(gè)代表性國(guó)家政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和成果，總結(jié)對(duì)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的可借鑒經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題和不足，并結(jié)合典型案例介紹和分析，形成本文的事實(shí)依據(jù)。最后提出了績(jī)效審計(jì)規(guī)范化的政策建議，包括審計(jì)組織規(guī)范化，績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范化，績(jī)效審計(jì)行為規(guī)范化，工作流程規(guī)范化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化以及審計(jì)文書規(guī)范化等。
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F239.4
【圖文】：

圖 3—2 英國(guó)政府績(jī)效審計(jì)流程①調(diào)查分析確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃階段：這一階段屬于審計(jì)準(zhǔn)備階段，在審計(jì)開始績(jī)效審計(jì)人員首先需要調(diào)查被審計(jì)單位的基本情況，包括它的制度政策、主目標(biāo)、可能風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期結(jié)果等，并進(jìn)行比較詳細(xì)的評(píng)估分析，在此基礎(chǔ)上，目審計(jì)所需人力、財(cái)力，并計(jì)劃好相應(yīng)的審計(jì)時(shí)間及可能用到的審計(jì)方法等成績(jī)效審計(jì)計(jì)劃書，提交給英國(guó)審計(jì)長(zhǎng)，由其決定該實(shí)施該項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃的可行②調(diào)查分析問題階段：該階段與美國(guó)績(jī)效審計(jì)的審計(jì)實(shí)施階段相似，在此階績(jī)效審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查分析，主要包括對(duì)被審計(jì)單位及相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)閱和分析，采取與項(xiàng)目相關(guān)人員座談等方式了解項(xiàng)目的詳細(xì)，針對(duì)專業(yè)問題咨詢相關(guān)專家或直接聘請(qǐng)專家到場(chǎng)實(shí)地考察分析，還需對(duì)部問題進(jìn)行必要的模型檢驗(yàn)和測(cè)試等，通過對(duì)廣泛的研究和分析收集所需的各據(jù)，最后進(jìn)行詳細(xì)的匯總分析，并起草該項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告；

圖 3—3 瑞典政府績(jī)效審計(jì)流程①審前調(diào)查研究階段：在這一準(zhǔn)備階段，審計(jì)人員會(huì)進(jìn)行一系列相關(guān)調(diào)查初審計(jì)單位存在的問題，初期調(diào)查范圍包括被審計(jì)單位的內(nèi)部控制及經(jīng)營(yíng)管理人事結(jié)構(gòu)等基本信息，以及被審計(jì)單位所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理、資金運(yùn)作、與預(yù)期目標(biāo)等項(xiàng)目基本信息。通過初期調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并有針這些問題作進(jìn)一步分析調(diào)查，這一點(diǎn)與美、英兩國(guó)有較大的不同。②深入調(diào)查階段：進(jìn)入該階段后，審計(jì)人員會(huì)通過案例研究、問卷調(diào)查等多性的審計(jì)方法收集相關(guān)審計(jì)證據(jù)，并選擇合適的分析方法，如比較回歸分析序列分析法等，對(duì)收集到審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分類梳理、多重分析，形成多角度多結(jié)果，核實(shí)前期發(fā)現(xiàn)的問題及其他相關(guān)結(jié)論，最后依據(jù)深入調(diào)查分析的結(jié)果報(bào)告。③審計(jì)終結(jié)：這一階段主要包括發(fā)布審計(jì)報(bào)告與后續(xù)審計(jì)工作，這一點(diǎn)與美

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2786932