【摘要】： 李金華審計(jì)長(zhǎng)多次說(shuō)過(guò),要重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代審計(jì)的本質(zhì),現(xiàn)代審計(jì)的本質(zhì)是什么呢?是民主與法制的產(chǎn)物,也是民主與法制的工具。也就是說(shuō),審計(jì)機(jī)關(guān)要為民主與法制建設(shè)服務(wù)。那么,通過(guò)什么途徑服務(wù),怎么服務(wù)?可以說(shuō),效益審計(jì)就是一種重要的途徑,因?yàn)樾б鎸徲?jì)實(shí)際就是審計(jì)政府部門履行公共資金責(zé)任的情況,是監(jiān)督政府部門,實(shí)際這也是效益審計(jì)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),通過(guò)審計(jì)效益,來(lái)促進(jìn)決策的科學(xué)化與民主化,來(lái)促進(jìn)政府部門依法高效履行對(duì)公共資金的管理職責(zé)。政府公共工程投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性投入,具有支出分布廣、投資金額大、費(fèi)用使用過(guò)程復(fù)雜、受多種因素影響的特點(diǎn),是政府公共資金支出的核心和關(guān)鍵,因此以財(cái)政性資金為主線,將投資審計(jì)納入公共財(cái)政框架下,分析公共資金的使用效益,是投資審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。為使有限的公共投資發(fā)揮更大效益,不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用中的不合規(guī)、不合法的行為進(jìn)行審計(jì),而且要對(duì)資金使用取得的效益、效果等進(jìn)行審計(jì)。 政府公共工程投資效益審計(jì)工作的核心內(nèi)容之一就是對(duì)政府公共工程投資活動(dòng)進(jìn)行效益評(píng)價(jià),而評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是效益審計(jì)評(píng)價(jià)的最重要的內(nèi)容之一,本論文的研究重點(diǎn)是如何從國(guó)家審計(jì)的角度構(gòu)建政府公共工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和如何確定審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 本文的展開脈絡(luò)是:首先在對(duì)政府公共工程投資活動(dòng)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三方面衡量政府支出,涵蓋政府公共工程的資金管理、建設(shè)管理兩條線索,把繁雜的政府投資活動(dòng)進(jìn)行層層細(xì)化,構(gòu)建了政府公共工程投資效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。然后論文以法律法規(guī)以及行業(yè)歷史標(biāo)準(zhǔn)等形式探討如何選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等方面列舉了確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法。最后結(jié)合政府公共工程投資項(xiàng)目效益審計(jì)案例對(duì)建立的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系理論進(jìn)行運(yùn)用,并通過(guò)具體的審計(jì)案例對(duì)我國(guó)政府公共工程投資效益審計(jì)的實(shí)踐進(jìn)行了分析。
[Abstract]:Li Jinhua Auditor-General has said many times, to re-understand the nature of modern audit, what is the essence of modern audit? Is the product of democracy and legal system, is also the tool of democracy and legal system. In other words, audit institutions should serve the construction of democracy and the legal system. So, by what means and how? It can be said that the benefit audit is an important way, because it is actually the audit of government departments' performance of public fund responsibilities and the supervision of government departments. In practice, this is also the theoretical basis for the production of benefit audits. Through the audit benefit, it can promote the scientific and democratic decision-making, and promote the government departments to perform the responsibility of managing the public funds efficiently according to the law. Government public project investment is the basic input of national economy. It has the characteristics of wide distribution of expenditure, large amount of investment, complicated process of using expenses, and influenced by various factors, which is the core and key of government public fund expenditure. Therefore, the development trend of investment audit is to take financial funds as the main line, to bring investment audit into the framework of public finance, and to analyze the utilization benefit of public funds. In order to make the limited public investment exert more benefit, we should not only audit the irregular and illegal behavior in the project construction and the use of funds, but also audit the benefit and effect of the use of funds. One of the core contents of the government public works investment benefit audit is to evaluate the benefit of the government public works investment activities, and the evaluation index and the evaluation standard are one of the most important contents of the benefit audit evaluation. The research focus of this paper is how to construct the evaluation index system of the investment benefit of government public works from the angle of national audit and how to determine the auditing evaluation standard. The development of this paper is as follows: firstly, on the basis of the full analysis of the investment activities of government public works, the paper measures the government expenditure from three aspects: economy, efficiency and effectiveness, and covers the fund management of government public works. Two clues of construction management are given to refine the complicated government investment activities and to construct the evaluation index for the audit of the investment benefit of the government public works. Then the paper discusses how to select the evaluation standard in the form of laws and regulations and industry history standard, and enumerates the methods of determining the evaluation standard from the aspects of audit experience and so on. Finally, the theory of benefit audit evaluation system of government public works investment project is applied, and the practice of government investment benefit audit in our country is analyzed through specific audit cases.
【學(xué)位授予單位】：河北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：F283;F239.6

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本文編號(hào)：2147597