【摘要】： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府投資項(xiàng)目數(shù)量和投資金額都在快速增加,但隨之也暴露出了許多不容忽視的問(wèn)題:投資項(xiàng)目決策失誤,損失、浪費(fèi)嚴(yán)重,低水平重復(fù)建設(shè)等等。這些都是當(dāng)前政府公共投資決策和管理中亟待解決的問(wèn)題。作為公共投資的投資者和使用者,各級(jí)政府和社會(huì)公眾十分關(guān)心公共投資的正確性、效率性和效果性。在強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目效益的呼聲中,政府投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。審計(jì)署從2003年開(kāi)始,在審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃里都提出到了加大效益審計(jì)的力度,并提出到2012年所有項(xiàng)目都要開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的宏偉目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn),政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)將成為我國(guó)今后一段時(shí)期內(nèi)投資審計(jì)的重心和發(fā)展的主流趨勢(shì)。而政府投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)研究也成為審計(jì)理論研究面臨的一個(gè)新課題。 本文主要采取規(guī)范研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究相結(jié)合的方法。在借鑒國(guó)外績(jī)效審計(jì)先進(jìn)的理論和成熟的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從社會(huì)福利這一視角,重新審視政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)定位,從政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的相關(guān)理論基礎(chǔ)入手,研究了政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的選項(xiàng)、目標(biāo)定位、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容,系統(tǒng)闡述政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)從選項(xiàng)到實(shí)施到結(jié)果的運(yùn)行機(jī)制。 本文主要分為八個(gè)部分。在第一章中提出了政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)研究的背景、目的和意義,對(duì)政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀作了綜述和分析,提出了自己本課題研究的創(chuàng)新之處;第二章介紹了政府投資項(xiàng)目、績(jī)效審計(jì)、投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和社會(huì)福利的概念及內(nèi)涵,闡述了政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論基礎(chǔ);第三章分析了我國(guó)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。為更好地指導(dǎo)我國(guó)的政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),本文分析了國(guó)外開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀并總結(jié)出六個(gè)方面的啟示;第四章站在社會(huì)福利的角度,重新審視國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)定位的問(wèn)題,并提出了選擇績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目和目標(biāo)定位應(yīng)遵循的原則,對(duì)準(zhǔn)確把握審計(jì)目標(biāo)定位起到了一定的指導(dǎo)作用;第五章則是針對(duì)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的具體評(píng)價(jià)問(wèn)題,系統(tǒng)闡述了如何科學(xué)地評(píng)價(jià)政府投資項(xiàng)目的綜合效益,選用哪些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),構(gòu)成怎樣的評(píng)價(jià)體系,以及選用怎樣的方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重;第六章實(shí)證分析政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)在項(xiàng)目選擇、審計(jì)目標(biāo)定位、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)方法、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容等與社會(huì)福利的內(nèi)在聯(lián)系,驗(yàn)證了從社會(huì)福利角度進(jìn)行政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論指導(dǎo)意義與層次分析法應(yīng)用于績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的可行性;第七章則有針對(duì)性地提出開(kāi)展政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的建議。第八章提出了本研究尚需努力的方向。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于嘗試從社會(huì)福利的視角建立政府投資項(xiàng)目目標(biāo)函數(shù),重新審視政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)目標(biāo),為我國(guó)剛剛起步的績(jī)效審計(jì)理論研究提出了新的研究思路,探尋政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的發(fā)展軌跡和趨勢(shì),以期對(duì)我國(guó)政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)乃至政府績(jī)效審計(jì)總體起到一定的推動(dòng)作用。
[Abstract]:With the continuous development of China's economy, the number of government investment projects and the amount of investment are increasing rapidly, but it also exposes a lot of problems that can not be ignored: investment project decision error, loss, waste, low level of repeated construction and so on. These are the problems that need to be solved urgently in the government's public investment decision and management. Public investment investors and users, governments at all levels and the public are very concerned about the correctness, efficiency and effectiveness of public investment. In the voice of emphasizing the benefit of government investment projects, the performance audit of government investment projects came into being. From 2003, the audit office has put forward more benefits in the development plan of the trial work. There is no doubt that the performance audit of the government investment project will be the main trend of the focus and development of the investment audit in the coming period of our country. The performance audit research of the government investment project has also become a new kind of audit theory research. Subject.
Based on the advanced theory and mature experience of foreign performance audit, this paper reexamines the target orientation of the performance audit of government investment projects from the perspective of social welfare, and studies the relevant theoretical basis of the performance audit of government investment projects. The government investment project performance audit options, target positioning, evaluation index system content, systematically expound the government investment project performance audit from options to implementation to the results of the operation mechanism.
This article is divided into eight parts. In the first chapter, it puts forward the background, purpose and significance of the research on performance audit of government investment projects, summarizes and analyzes the domestic and foreign research status of the government investment project performance audit at home and abroad, and puts forward the innovation of its own research. The second chapter introduces the government investment projects, performance audit, and investment. The concept and connotation of project performance audit and social welfare are introduced, and the theoretical basis of performance audit of government investment projects is expounded. The third chapter analyzes the current situation and existing problems in the performance audit of government investment projects in China. In order to better guide the performance review of government investment projects in China, this paper analyzes the government performance audit abroad. The present situation and the Enlightenment of six aspects are summed up. The fourth chapter, from the angle of social welfare, reexamines the problem of the target orientation of the performance audit of the government investment projects by the state audit institutions, and puts forward the principles that should be followed in the selection of the performance audit project and the target orientation, so as to guide the orientation of the audit target to a certain extent. The fifth chapter is the specific evaluation problem for the performance audit of government investment projects, and systematically expounds how to evaluate the comprehensive benefits of the government investment projects, which indexes are evaluated, how to make up the evaluation system, and how to determine the weight of the evaluation indexes, and the sixth chapter is an empirical analysis of the government. In investment project performance audit, the internal relations between the project selection, audit target orientation, audit evaluation standard, audit method, audit focus and other focus on social welfare, verify the theoretical guiding significance of the government investment project performance audit from the perspective of social welfare and the feasibility of applying the layer analysis method to performance audit practice. The seventh chapter puts forward suggestions on how to carry out performance audit of government investment projects. The eighth chapter puts forward the direction for this research.
The innovation point of this paper is to try to establish the objective function of the government investment project from the perspective of social welfare, reexamine the target of the performance audit of the government investment project, put forward a new research idea for the research on the performance audit theory of our country, and explore the development track and trend of the performance review of the government investment project, with a view to the government of our country. Investment project performance audit and government performance audit play a certain role in promoting.
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類(lèi)號(hào)】：F239.4

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 何家鳳;何少武;張興旺;;政府審計(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響探析[J];江南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2011年04期

2 鄧小軍;;論系統(tǒng)柔性政府審計(jì)測(cè)評(píng)模型構(gòu)建[J];財(cái)會(huì)通訊;2011年22期

3 丁時(shí)勇;張萬(wàn)鈞;呂煒;;政府審計(jì)開(kāi)展政策評(píng)估的優(yōu)勢(shì)分析[J];審計(jì)月刊;2011年06期

4 李禮章;;伴你跨越萬(wàn)水千——改革開(kāi)放中的廣東社會(huì)保障與社會(huì)福利[J];廣州經(jīng)濟(jì);1994年10期

5 儲(chǔ)麗琴;;清末民國(guó)時(shí)期中國(guó)社會(huì)福利思想的嬗變[J];商業(yè)時(shí)代;2011年21期

6 張友棠;閻銀泉;;政府審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)——基于政府審計(jì)與大學(xué)內(nèi)部審計(jì)關(guān)系的角度[J];財(cái)政監(jiān)督;2011年18期

7 王敬群;施曉慧;;現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在政府審計(jì)中的應(yīng)用[J];北方經(jīng)貿(mào);2011年06期

8 楊晶晶;;中歐政府審計(jì)和法定審計(jì)對(duì)比小議——由中歐實(shí)現(xiàn)審計(jì)公共監(jiān)管等效引發(fā)的思考[J];時(shí)代金融;2011年15期

9 蔣琰;原朝陽(yáng);;我國(guó)政府審計(jì)獨(dú)立性缺失問(wèn)題研究[J];經(jīng)濟(jì)視角(中旬);2011年01期

10 崔愛(ài)民;;查找問(wèn)題不斷完善政府審計(jì)[J];出國(guó)與就業(yè)(就業(yè)版);2011年12期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 朱艷鑫;王錚;薛俊波;李兵;;基于一般均衡理論的轉(zhuǎn)移支付影響研究[A];第八屆中國(guó)管理科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2006年

2 鄞益奮;;論澳門(mén)特區(qū)政府在社會(huì)保障制度中的角色轉(zhuǎn)型[A];中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)30年：回顧與前瞻學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2008年

3 李立;彭久生;;基于社會(huì)福利的VoIP管制政策分析[A];通信發(fā)展戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2006年

4 戴德新;;民政社會(huì)福利事業(yè)在中國(guó)加入WTO后如何與國(guó)際社會(huì)福利事業(yè)接軌[A];2002年度醫(yī)院管理學(xué)第二屆學(xué)術(shù)會(huì)論文匯編[C];2002年

5 關(guān)信平;;建構(gòu)統(tǒng)一的社會(huì)化資源分配模式:論深化社會(huì)福利社會(huì)化改革[A];第二屆中國(guó)社會(huì)工作論壇暨第五次內(nèi)地與香港社會(huì)福利發(fā)展研討會(huì)論文集（內(nèi)地部分）[C];2004年

6 鐘秀蘭;;強(qiáng)化政府職能 突出養(yǎng)老服務(wù) 全面推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化[A];老齡問(wèn)題研究論文集（十）——積極老齡化研究之二[C];2006年

7 紀(jì)漢霖;;用戶部分多歸屬條件下的雙邊市場(chǎng)定價(jià)策略[A];決策科學(xué)與評(píng)價(jià)——中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)決策科學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第八屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2009年

8 白蘭君;;發(fā)展城市燃?xì)獾膽?zhàn)略構(gòu)想——從天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上游看中游下段[A];中國(guó)石油和石化工程研究會(huì)第八屆年會(huì)文集[C];2004年

9 湯小莉;逯穎;;淺析政府審計(jì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[A];第五屆（2010）中國(guó)管理學(xué)年會(huì)——會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)分會(huì)場(chǎng)論文集[C];2010年

10 廖洪;;論中國(guó)特色政府審計(jì)的十大關(guān)系[A];中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2007年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2007年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 羽良;個(gè)稅調(diào)整：在個(gè)人負(fù)擔(dān)與社會(huì)福利上尋求平衡[N];第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào);2005年

2 涼山州民政局 黃正才 羅興禮;加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考[N];涼山日?qǐng)?bào)(漢);2005年

3 楊英春;社會(huì)福利的陽(yáng)光灑滿人間[N];新疆日?qǐng)?bào)(漢);2008年

4 記者 楊翠敏;市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到社會(huì)福利處、軍休辦指導(dǎo)檢查工作[N];北京社會(huì)報(bào);2008年

5 盧曉平;美政府調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)向社會(huì)福利指標(biāo)[N];民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào);2008年

6 本報(bào)記者 鄭向鵬;“創(chuàng)新思維”與“經(jīng)營(yíng)慈善”[N];深圳特區(qū)報(bào);2008年

7 記者 彭曉和;發(fā)展社會(huì)福利慈善事業(yè) 實(shí)施蓓蕾生命救助工程[N];撫順日?qǐng)?bào);2008年

8 蔣菡;上游干預(yù)：社會(huì)福利變被動(dòng)為主動(dòng)[N];工人日?qǐng)?bào);2009年

9 通訊員 孫琪;為社會(huì)福利工程提供有力資金保障[N];濟(jì)寧日?qǐng)?bào);2009年

10 記者 孫鵬飛;民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司領(lǐng)導(dǎo)蒞平調(diào)研[N];平頂山日?qǐng)?bào);2009年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 張金男;政府審計(jì)效能之研究[D];暨南大學(xué);2006年

2 陳珂;中國(guó)經(jīng)濟(jì)福利的動(dòng)態(tài)及社會(huì)福利的可持續(xù)改善研究[D];武漢理工大學(xué);2004年

3 王元華;社會(huì)公民資格權(quán)利研究[D];蘇州大學(xué);2006年

4 鄭杰;我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)主壟斷競(jìng)爭(zhēng)與管制研究[D];復(fù)旦大學(xué);2003年

5 楊力俊;電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力規(guī)制的策略與方法研究[D];華北電力大學(xué)（北京）;2005年

6 謝志平;在交易成本不為零條件下的一般均衡分析[D];山東大學(xué);2005年

7 何瑞雄;以公平和效率為導(dǎo)向的政府管理審計(jì)研究[D];廈門(mén)大學(xué);2007年

8 孫香玉;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的福利研究及參保方式的選擇[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

9 畢天云;社會(huì)福利場(chǎng)域的慣習(xí)[D];中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院;2003年

10 諸培新;農(nóng)地非農(nóng)化配置：公平、效率與公共福利[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 逄萍;基于社會(huì)福利視角的政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2008年

2 胡仰喬;香港非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利的研究及對(duì)上海的啟示[D];上海師范大學(xué);2008年

3 黃昌盛;公共品供給市場(chǎng)化中的委托代理問(wèn)題及其對(duì)策[D];重慶大學(xué);2005年

4 楊劍川;從社會(huì)福利最大化角度出發(fā)，，合理制定我國(guó)世界遺產(chǎn)類(lèi)景區(qū)門(mén)票價(jià)格[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2007年

5 師吉;計(jì)劃生育政策的社會(huì)福利價(jià)值研究[D];東北師范大學(xué);2008年

6 陳棟;犯罪被害人國(guó)家救助制度研究[D];中國(guó)青年政治學(xué)院;2009年

7 李明月;中國(guó)電信改革的機(jī)理分析[D];電子科技大學(xué);2002年

8 芮曄平;第三部門(mén)的社會(huì)福利效應(yīng)分析[D];山東大學(xué);2006年

9 唐繹妍;臺(tái)灣全民健康保險(xiǎn)及其對(duì)大陸的啟示[D];武漢科技大學(xué);2007年

10 馮春華;縱向價(jià)格限制的經(jīng)濟(jì)分析與反壟斷法規(guī)制研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2135152