本文關(guān)鍵詞：蘭州市“十二五”期間大氣污染防治績(jī)效審計(jì)研究

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【摘要】：20世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的巨大破壞。當(dāng)環(huán)境問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、威脅了人類(lèi)的生存,越來(lái)越多的國(guó)家才意識(shí)到環(huán)境的重要性。20世紀(jì)90年代,蘭州市作為我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市之一,能耗加劇、污染嚴(yán)重成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的負(fù)面影響,加之蘭州特殊的地理環(huán)境,蘭州市成為當(dāng)時(shí)中國(guó)污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一,也是我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)光化學(xué)煙霧污染的地區(qū)。環(huán)境的不斷惡化阻礙了蘭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“十二五”時(shí)期,蘭州市政府為重點(diǎn)解決蘭州市的大氣污染問(wèn)題,啟動(dòng)了清潔能源改造、燃煤鍋爐改造、淘汰黃標(biāo)車(chē)等一系列治理項(xiàng)目。2015年3月,蘭州市成為我國(guó)環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),對(duì)政府的環(huán)境履責(zé)情況進(jìn)行了審計(jì),本文以此為背景,有針對(duì)性的對(duì)大氣治理方面的環(huán)境績(jī)效審計(jì)的實(shí)施進(jìn)行了初探,選取“十二五”期間為時(shí)間范圍,設(shè)計(jì)了審計(jì)過(guò)程對(duì)蘭州市“十二五”期間的大氣污染治理探索了績(jī)效審計(jì)的實(shí)施路徑。本文首先從國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀入手,分析了我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)現(xiàn)有研究的不足之處,如理論研究缺乏可操作性、現(xiàn)有項(xiàng)目側(cè)重于資金的評(píng)價(jià)等;其次本文第三章根據(jù)蘭州市“十二五”期間大氣污染治理措施的特點(diǎn),選取其效果性進(jìn)行評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)了審計(jì)流程,包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)內(nèi)容等。第四章中,本文對(duì)政府環(huán)境責(zé)任履行情況、環(huán)境效益和社會(huì)效益進(jìn)行了審計(jì)分析,其中用到了定量與定性分析法、綜合污染指數(shù)分析法、Daniel趨勢(shì)分析法和調(diào)查問(wèn)卷法。通過(guò)審計(jì)分析,第五章中得出了審計(jì)結(jié)論,發(fā)現(xiàn)蘭州市政府在大氣污染的治理過(guò)程中雖然取得了顯著的成績(jī),但依然存在一些問(wèn)題,如NO2沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有治理效果、監(jiān)管力度不嚴(yán)、跟蹤調(diào)查機(jī)制不完善等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,文中提出了相應(yīng)的建議,以期為蘭州市政府進(jìn)一步完善環(huán)境管理做出貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)案例的研究,本文初步探索了有關(guān)大氣污染防治方面的環(huán)境績(jī)效審計(jì)的實(shí)施方法,選取合適的審計(jì)對(duì)象,設(shè)計(jì)了審計(jì)過(guò)程,通過(guò)審計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出完善的建議。在探索蘭州市“十二五”期間大氣污染防治績(jī)效審計(jì)實(shí)施的過(guò)程中,本文還存在一些不足,如指標(biāo)設(shè)置不全面等。最后本文提出了審計(jì)人員在實(shí)施環(huán)境績(jī)效審計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題,以期為未來(lái)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的實(shí)施提供參考。
【學(xué)位授予單位】：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F239.4

【相似文獻(xiàn)】

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