本文關(guān)鍵詞：濟(jì)南市基層專項審計調(diào)查問題研究

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【摘要】：專項審計調(diào)查是《中華人民共和國審計法》賦予審計機(jī)關(guān)對關(guān)系國計民生的重要經(jīng)濟(jì)活動和國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國家重大投資項目、惠民政策落實等情況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督的一種重要的審計職能。專項審計調(diào)查在促進(jìn)國家重大決策部署落實、促進(jìn)公共資金安全高效使用、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、改善民生和生態(tài)文明建設(shè)、推動深化改革、促進(jìn)依法行政和推進(jìn)廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來,審計署和基層各級審計機(jī)關(guān)廣泛開展了各類專項審計調(diào)查工作。但是由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異,政府和公眾對專項審計調(diào)查的需求也不斷提高,而審計機(jī)關(guān)特別是廣大基層審計機(jī)關(guān)由于理念落后、信息不對稱和審計力量不足等原因,在專項審計調(diào)查的實踐中面臨不少的困難和問題,專項審計調(diào)查的一些理念和實踐還需要進(jìn)一步研究完善。本文以濟(jì)南市專項審計調(diào)查工作開展情況為研究對象,通過各種途徑搜集整理了濟(jì)南市以及其他審計機(jī)關(guān)專項審計調(diào)查工作的大量數(shù)據(jù)與案例,并借鑒以往專項審計調(diào)查的研究成果,綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究、比較研究和定性與定量相結(jié)合的研究方法,系統(tǒng)地研究了濟(jì)南市專項審計調(diào)查工作的發(fā)展歷程、采取的主要措施和取得的成效。同時,從基層審計機(jī)關(guān)實際出發(fā),結(jié)合案例具體分析了濟(jì)南市專項審計調(diào)查存在的計劃編制不科學(xué)、資源分配不合理、審計方法單一、審計成果運(yùn)用不足、審計調(diào)查查處違法問題和揭示經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力較弱、缺乏專項審計調(diào)查績效評價體系和理論研究不足等六個方面的問題,從計劃制定、績效評價、體制機(jī)制、風(fēng)險識別、成果運(yùn)用和理論研究等六個環(huán)節(jié)深入分析了問題產(chǎn)生的原因。最后,結(jié)合濟(jì)南市和其他基層審計機(jī)關(guān)正反兩方面的經(jīng)驗,提出了建立專項審計調(diào)查高風(fēng)險領(lǐng)域評估制度、建立專項審計調(diào)查績效評價體系、創(chuàng)新專項審計調(diào)查方法、推進(jìn)審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革、提高專項審計調(diào)查成果運(yùn)用能力以及對專項審計調(diào)查進(jìn)行新的準(zhǔn)確定位等六項完善基層專項審計調(diào)查的對策建議,以期妥善解決其在專項審計調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題,更好的發(fā)揮專項審計調(diào)查在深化改革、完善國家治理方面的積極作用�？v觀我國專項審計調(diào)查的許多理論研究和實證研究成果,雖然有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)價值,不過關(guān)于基層審計機(jī)關(guān)審計調(diào)查實踐的研究并不多,既有的實證研究也由于時期較早和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的巨大變化導(dǎo)致缺乏指導(dǎo)實踐的意義。所以,本文最大的創(chuàng)新點(diǎn)是結(jié)合濟(jì)南市專項審計調(diào)查的實際情況,從完善國家治理體系,實現(xiàn)審計調(diào)查現(xiàn)代化的角度,把專項審計調(diào)查定位為維護(hù)和增進(jìn)公共利益的重要手段。同時,提出建立專項審計調(diào)查高風(fēng)險領(lǐng)域評估制度和績效評價體系、創(chuàng)新專項審計調(diào)查方法、實現(xiàn)省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理等改革和發(fā)展的具體建議,這對基層審計機(jī)關(guān)專項審計調(diào)查工作的科學(xué)發(fā)展具有一定的參考價值與現(xiàn)實意義。由于作者在專項審計調(diào)查數(shù)據(jù)搜集方面面臨的困難和視野的局限,本文在數(shù)據(jù)的分析方面僅能依托于既有的數(shù)據(jù),由于缺乏全國范圍的準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù),現(xiàn)有的分析可能存在偏頗之處,另外基于作者作為審計一線工作者而非專業(yè)審計理論研究者,本文在審計理論的分析方面也缺乏一些理論研究的深度,這些不足之處還需要今后專項審計調(diào)查的研究者予以彌補(bǔ)。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F239.227

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本文編號：1184434