當(dāng)前我國(guó)要素市場(chǎng)仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,由政府行政配置要素,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的重大矛盾。浙江省海寧市從2013年開(kāi)始推行要素市場(chǎng)化配置改革,已經(jīng)在浙江省全面推廣,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了基層實(shí)踐。本文運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論,分析了要素市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及海寧改革實(shí)踐的模式與成效,建議在全國(guó)各地推廣復(fù)制,以實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地。
【文章目錄】：
一、要素及要素市場(chǎng)的定義
二、當(dāng)前要素配置機(jī)制存在的問(wèn)題
三、浙江省海寧市要素市場(chǎng)化配置改革的實(shí)踐
    第一,建立要素綜合評(píng)價(jià)體系
        1.評(píng)價(jià)對(duì)象。
        2.評(píng)價(jià)指標(biāo)。
        3.分類評(píng)價(jià)方法。
    第二,建立要素差別化配置機(jī)制
        1.差別化用能機(jī)制。
        2.差別化用水機(jī)制。
        3.差別化稅收政策。
        4.差別化排污機(jī)制。
        5.差別化信貸政策。
        6.差別化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    第三,建立要素交易市場(chǎng)平臺(tái)
四、浙江省海寧市要素市場(chǎng)化配置改革的成效
    第一,建立了利益相關(guān)方信息充分公開(kāi)、合理交流并反映集體意愿的制度。
    第二,逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益主體的激勵(lì)相容。
    第三,借助政府與市場(chǎng)合力實(shí)現(xiàn)了要素資源的有效配置。
五、基于海寧基層實(shí)踐的政策建議
    第一,全國(guó)要素市場(chǎng)化配置需要構(gòu)建全國(guó)性要素交易市場(chǎng)。
    第二,放松要素價(jià)格管制,形成合理的分行業(yè)管理要素體制。
    第三,通過(guò)要素市場(chǎng)化配置改革推動(dòng)政府深化行政體制改革。

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