【摘要】：在經(jīng)濟(jì)更加注重發(fā)展質(zhì)量的當(dāng)下,貫徹十九大提出的新時(shí)代、新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的迫切需要。政府可以揮動(dòng)有形之手,通過(guò)財(cái)稅政策的實(shí)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀落后于中部六省的平均水平,需要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),研究如何運(yùn)用財(cái)稅政策和手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國(guó)家財(cái)稅政策的力量以促進(jìn)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。前人的研究主要從科技創(chuàng)新等角度研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題,本文選取了財(cái)稅對(duì)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響和作用角度展開(kāi)研究,考慮了財(cái)政投入和稅收的總量的影響。以江西省為研究主體的現(xiàn)有文獻(xiàn)較少,本文以江西省為研究對(duì)象,研究江西省目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況、存在的問(wèn)題,并從財(cái)稅角度提出促進(jìn)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可行性的對(duì)策,從而助力于促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)展稅源、稅收收入可持續(xù)化增長(zhǎng)。本文先是整理了國(guó)內(nèi)外與本文研究?jī)?nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn),研究了財(cái)稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控和影響的機(jī)制機(jī)理,并對(duì)財(cái)稅政策作用下江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)致考察,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化兩方面展開(kāi)描述。在與中部其他五省以及全國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較中,可見(jiàn)2004~2018年江西省的生產(chǎn)總值居于低位,江西省的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與中部水平、全國(guó)水平相比較高,而第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)則顯示所占比重不足,江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平并不高,仍存在很大的升級(jí)調(diào)整空間。從財(cái)稅角度看,江西省的一般預(yù)算收入及一般預(yù)算支出總體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),近年江西省三次產(chǎn)業(yè)的稅收收入與中部省份相比處于中后水平,第一產(chǎn)業(yè)的稅收收入在中部六省中最高,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的稅收收入水平與中部六省相比處于中后位置。在假定稅收征納水平等其他條件基本一致的前提下,可以看出江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與中部平均水平相比還有較大的差距,存在著很大優(yōu)化提升的空間。江西省第二產(chǎn)業(yè)的八大支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)是最主要的稅收來(lái)源,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的能源化工業(yè)居多。這類產(chǎn)業(yè)能耗高,而且并非環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。江西省第三產(chǎn)業(yè)中八大支柱產(chǎn)業(yè)是批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、貨幣金融服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、其他房地產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè),在這八大支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、其他房地產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè)又是最主要的稅收來(lái)源,而且房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的稅收貢獻(xiàn)程度占很大的比例,體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)在稅源分布上的不平衡性。在經(jīng)過(guò)理論和實(shí)證的研究之后,本文綜合審視了推動(dòng)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策,并給出了對(duì)策和建議。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中,江西省存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間比例不合理、結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展不平衡、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏創(chuàng)新、財(cái)稅政策越位與缺位并存、財(cái)稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支持力度不足等突出問(wèn)題。實(shí)證結(jié)果表明,公共財(cái)政預(yù)算收入、公共財(cái)政預(yù)算支出能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)提升,即使用公共財(cái)政預(yù)算收入和支出作為財(cái)稅政策的衡量指標(biāo),均能顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)問(wèn)題的存在有多方面原因。從財(cái)稅政策的角度看,財(cái)稅政策的制定與相關(guān)機(jī)制不健全,沒(méi)有構(gòu)建完善的市場(chǎng)環(huán)境,由于政府財(cái)稅政策的實(shí)施存在越位和缺位的情況,財(cái)政政策的投入、稅收優(yōu)惠在執(zhí)行過(guò)程中存在不到位的現(xiàn)象,沒(méi)有響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中的不同需求。在當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,財(cái)稅政策能夠應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,合理配置資源。近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,江西省的經(jīng)濟(jì)以十分迅猛的速度增長(zhǎng)起來(lái),但當(dāng)下的財(cái)稅制度仍然存在不足。這將不利于產(chǎn)業(yè)以及行業(yè)之間的良性發(fā)展,進(jìn)而將會(huì)給市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。因此,本文建議完善財(cái)稅政策與制度,重視財(cái)稅政策的作用,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,提高稅收征管水平,提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的財(cái)稅政策力度,引導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化,支持江西省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造更為高效配套的外部環(huán)境,結(jié)合多種手段建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控體系,形成多政策多部門多手段的合力配合,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境,促進(jìn)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和健康發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F121.3;F812.0

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2708725