發(fā)布時(shí)間：2020-04-23 21:02

【摘要】：資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是全世界各國普遍面臨的一個(gè)問題,即結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)狀通過合理延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式轉(zhuǎn)移資本、勞動(dòng)力發(fā)展其它產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)城市發(fā)展的過程。2015年10月29日,中共十八屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,該建議中明確提出了五大發(fā)展理念,具體包括綠色、創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)以及共享。該發(fā)展理念的形成對(duì)于國內(nèi)資源型枯竭城市的轉(zhuǎn)型具有重要的意義。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的核心點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。城市是否可成功轉(zhuǎn)型以其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程、成果有著直接的關(guān)系。資源型枯竭城市是是否可成功轉(zhuǎn)型發(fā)展,一方面決定著城市的興衰及其未來發(fā)展之路,另外一方面關(guān)乎整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,決定著其國家、地區(qū)的競爭實(shí)力。資源枯竭型城市的發(fā)展受制于環(huán)境、資源等因素所以必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式告別高能耗、高污染的發(fā)展模式�；诖藨�(yīng)以資源枯竭型城市為著入點(diǎn),深刻剖析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題,重點(diǎn)分析其轉(zhuǎn)型發(fā)展中的不足之處,并找到符合國情、地情有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的措施,只有這樣才能從根本上減少由于資源枯竭對(duì)此類城市的影響�；诖吮疚纳钊敕治錾洗祟惓鞘械霓D(zhuǎn)型狀況,在此基礎(chǔ)上提出可行性建議,希望本文的研究有利于協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。本文以資源枯竭型城市瀘州市為例,以公共管理理論為指導(dǎo),綜合運(yùn)用新公共管理學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)的理論知識(shí),采用文獻(xiàn)研究法、文本分析法、比較分析法,通過對(duì)瀘州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在問題及國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型案例的實(shí)證分析,深入探究資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴、市場(chǎng)失靈等深層次問題,得出政府推動(dòng)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性和核心作用,并以此為依據(jù),構(gòu)建政府推動(dòng)瀘州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)施框架,提出政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)原則和政策取向,以期為瀘州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出綿薄的貢獻(xiàn),為我國資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供多樣化的研究視角和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
【圖文】：

圖３－１瀘州區(qū)位地形圖逡逑２０１６年該地區(qū)的ＧＤＰ達(dá)到了邋１４８１．９１億元，同比增長了邋９．５％。城鎮(zhèn)居民人均逡逑可支配收入比上年增長了邋８．６％，達(dá)到２８９５９億元，其增速較全省、全國平均水平逡逑分別Sh出０．５％、０．８％。，農(nóng)民居民人均可支配收入相較上年增長了邋９．６％，達(dá)１２４５０逡逑

有產(chǎn)業(yè)鏈尚處于低端化的發(fā)展模式之中。逡逑創(chuàng)新能力來看，瀘州市嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，，其在省創(chuàng)新能力排名中排名末位。逡逑分析發(fā)現(xiàn)瀘州市并沒有國家級(jí)研究院或者研宄型高級(jí)院校，人才匱乏。特R%是缺逡逑乏創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型，高層次人才。人才的匱乏已經(jīng)成為瀘州市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)逡逑展的瓶頸性問題。就技能崗位人才方面來看。其實(shí)際求職人數(shù)以市場(chǎng)需求的比例逡逑為３：１。＂丨充分說明技能型人才短缺，己經(jīng)成為制約瀘州市發(fā)展的主要原因。如圖逡逑２所求，說明其研宄與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ的０．５４％，投入不到全國平逡逑均水平的一半；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)占比非常小，僅達(dá)２．２％，總經(jīng)費(fèi)支逡逑出２５億元，在四川省的排名中排第１５位。這些均說明該市整個(gè)產(chǎn)業(yè)均存在創(chuàng)新逡逑能力差的問題。瀘州僅有一家哲級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，直到今天尚未逑立Ｗ家級(jí)研逡逑發(fā)平臺(tái)。更鮮少企業(yè)可掌握行業(yè)話語權(quán)，可參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示該市９０％逡逑的高新企業(yè)都面臨著嚴(yán)？的人才短缺少問題。雖然說短時(shí)間之內(nèi)很難體現(xiàn)科技創(chuàng)逡逑新的優(yōu)勢(shì)，而就科技力量分析，瀘州地區(qū)己經(jīng)遠(yuǎn)滯后于中部、東部地區(qū)。針對(duì)這逡逑些問題瀘州在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)積極尋找解決策略，合理引入人才，提升產(chǎn)業(yè)技逡逑術(shù)水平。逡逑邐逡逑
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F127

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本文編號(hào)：2638141