【摘要】：科技規(guī)劃對于科學技術(shù)事業(yè)的發(fā)展具有重要的引導作用,世界各國對此都極為重視。在蘇聯(lián)的援助下,新中國得以制定并實施了首個科技規(guī)劃——《1956-1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》(下簡稱《十二年規(guī)劃》)�！妒暌�(guī)劃》指引并推動了當時新興科技門類在我國的創(chuàng)立與發(fā)展;為后來科技規(guī)劃的制定提供了重大的參考;使得我國的科技事業(yè)能夠在國家層面的科技綱領(lǐng)引導下運行。因此,《十二年規(guī)劃》對我國科學技術(shù)發(fā)展所起到的推動作用以及在我國科技規(guī)劃制定的歷史上所擁有的里程碑式的地位是其它科技規(guī)劃所無法比擬的。深入地回顧其出臺歷程及其對特定歷史時期科技事業(yè)發(fā)展的影響,并總結(jié)其利弊得失,對于我國如何更好地出臺科技規(guī)劃,引領(lǐng)科技事業(yè)地發(fā)展,具有重要的歷史與現(xiàn)實意義。但是,目前學術(shù)界卻缺少關(guān)于《十二年規(guī)劃》的系統(tǒng)性研究成果。鑒于《十二年規(guī)劃》對我國科技發(fā)展與科技規(guī)劃制定所產(chǎn)生的深遠影響,本文通過深入的文獻研究,借助圖表分析,對《十二年規(guī)劃》的制定與實施歷程進行了全面的梳理,作出較為系統(tǒng)的研究。首先,通過歷史研究方法,研究了《十二年規(guī)劃》制定的歷史背景。通過具體的歷史情境還原,明確了建國初期我國的科技發(fā)展水平,從國內(nèi)外兩個方面闡述了《十二年規(guī)劃》制定的影響背景因素。通過分析“一五計劃”提前完成對《十二年規(guī)劃》的制定所產(chǎn)生的作用及新中國的科技隊伍是如何初步被建立起來的,明確了蘇聯(lián)的援助對我國科技事業(yè)發(fā)展初期的重要影響。其次,針對性地研究了《十二年規(guī)劃》的制定與實施歷程中的相關(guān)重要事件。通過對“‘向科學進軍’的提出”、“規(guī)劃方法論的確定”、“科委的設立”、“四項緊急措施的制定與實施”、“蘇聯(lián)對該規(guī)劃編制與實施提供的援助”這五個影響最大的相關(guān)事件的分析,最大程度地還原了《十二年規(guī)劃》制定與實施的歷程,明確了其中遭遇的困難與處理結(jié)果。再者,對《十二年規(guī)劃》進行了利弊分析,并總結(jié)了原因;同時,在對《十二年規(guī)劃》縱向研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)了中長期科技規(guī)劃編制周期的合理方式;并且,結(jié)合我國科學技術(shù)管理體制的完善歷史與《十二年規(guī)劃》的制定、實施、交互作用,深入地探討了《十二年規(guī)劃》的歷史意義與影響。此外,從行政權(quán)力過于集中,難以體現(xiàn)高校、產(chǎn)業(yè)部門的主體作用;忽視了基礎(chǔ)研究;未能較好的同經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合;缺乏評估、監(jiān)督與預測體系等多個方面對《十二年規(guī)劃》存在的不足與局限性進行了分析。通過對《十二年規(guī)劃》系統(tǒng)性地研究,最后從重視監(jiān)督、評估、預測在科技規(guī)劃制定與實施中的作用,加強科技規(guī)劃的法制化建設,提高公眾參與度,加強對基礎(chǔ)研究的力度等幾個方面對于完善我國科技規(guī)劃的制定,提高科技規(guī)劃實施的效果給出了可行性的政策建議。
【圖文】：

十二年規(guī)劃制定的流程圖

圖 4-3 十二年規(guī)劃期間科技管理系統(tǒng)示意圖接下來，，將重點研究與分析《十二年規(guī)劃》對我國科技隊伍的建設、科技究部門的建設與發(fā)展起到的推動作用與影響。2.2.2 對于科技隊伍建設的影響從第二、三兩章中關(guān)于對《十二年規(guī)劃》制定的準備過程及制定與實施過
【學位授予單位】：哈爾濱工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F124.3

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本文編號：2616564