發(fā)布時間：2018-07-16 10:54

【摘要】：黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)�！稕Q定》認為：“建設生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”,“用制度保護生態(tài)環(huán)境”。湖南也在積極探索與試點生態(tài)補償,然而以現時實際來看,湖南生態(tài)補償制度還停留在長株潭試驗區(qū)試點階段,還需進一步的細化、深化和全面推進。在這種背景下,區(qū)際生態(tài)補償的研究與實踐更加迫切,勢在必行。本論文以生態(tài)足跡模型為方法,對湖南省的區(qū)際生態(tài)補償制度進行了研究。在文獻綜述的基礎上,對區(qū)際生態(tài)補償研究的基本概念、理論基礎和國外的生態(tài)補償實踐進行了梳理。之后,以2014年湖南省生物和能源生產消費數據,利用生態(tài)足跡模型計量湖南省及14個地州的區(qū)際生態(tài)足跡和生態(tài)承載力,明確湖南省各地州生態(tài)環(huán)境的區(qū)域差異性。然后,根據各地州的生態(tài)赤字/盈余確定生態(tài)補償主、客體,并以此為基礎量化補償標準。最后,借鑒國內外生態(tài)補償實踐經驗,研究設計湖南省區(qū)域生態(tài)補償機制。主要結論如下：(1)湖南省生態(tài)資源供給存在不平衡性。湖南省所轄14個地區(qū)中,生態(tài)足跡存在著較大的區(qū)域之間不平衡,從生態(tài)足跡總量來看,長沙、衡陽、邵陽、岳陽、常德和益陽等6個地區(qū)超出全省平均水平；生態(tài)承載力從總量來看,長沙、衡陽、邵陽、常德、郴州、永州和懷化共7個地區(qū)超出全省平均水平。全省生態(tài)足跡主要來自于耕地、牧草地和化石能源三種類型生產性土地的消耗；全省生態(tài)承載力主要來自于耕地、化石能源地和林地三種類型生產性土地。長沙和益陽2個地州為生態(tài)赤字,剩余婁底、株洲、永州、常德、湘潭、懷化、邵陽、郴州、岳陽、張家界、湘西和衡陽12個地區(qū)為生態(tài)盈余。(2)湖南省區(qū)際生態(tài)補償機制設計。湖南省區(qū)際生態(tài)補償主體應為下轄各地州級政府,客體應該是行政區(qū)域內提供生態(tài)服務功能的生態(tài)系統(tǒng)。長沙、株洲、湘潭、益陽和婁底5個地州需要支付生態(tài)補償,總量為121.5億,其中長沙所需支付的生態(tài)補償量最高,達99.16億元,其次分別為益陽和湘潭,為9.82億元和5.86億元。其余9個地州為獲得得生態(tài)補償,總量為112.31億,其中永州、常德和岳陽所獲得的生態(tài)補償量為前三位。在補償模式上應以政府補償模式為主,市場補償模式為輔,積極探索橫向政府補償,采取多種生態(tài)補償方式,多途徑籌集生態(tài)補償資金。
[Abstract]:To protect the ecological environment by system. In this context, the research and practice of inter-regional ecological compensation is more urgent and imperative. Based on the ecological footprint model, this paper studies the inter-regional ecological compensation system in Hunan Province. On the basis of literature review, the basic concept, theoretical basis and foreign ecological compensation practice of inter-regional ecological compensation are combed out. Then, according to the ecological deficit / surplus of the local states, the main and object of ecological compensation are determined, and based on this, the compensation criteria are quantified. Finally, based on the practical experience of ecological compensation at home and abroad, this paper studies and designs the mechanism of regional ecological compensation in Hunan Province. The main conclusions are as follows: (1) the supply of ecological resources in Hunan Province is unbalanced. The main body of inter-regional ecological compensation in Hunan Province should be the state government under its jurisdiction, and the object should be the ecosystem providing ecological service function in the administrative region.
【學位授予單位】：中南林業(yè)科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X321;F127

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本文編號：2126160