本文選題：金融分權 + 財政分權　； 參考：《財貿經濟》2017年03期

【摘要】：財政分權和晉升激勵向地方政府植入了為增長而競爭的基因,但這不足以解釋中國地方政府對經濟金融運行的影響為何遠大于其他國家。我們認為,現有中國式分權的分析框架需考慮地方政府對金融杠桿的運用。本文研究發(fā)現,金融分權會加大通貨膨脹和經濟過熱風險,從而促使中央政府緊縮調控。中央-地方財稅關系在分稅制改革相對固化后,中央政府更傾向于調整金融分權邊界,以達到調控目的,從而使地方政府性債務增速逆經濟周期變化。本文主要政策含義是:金融監(jiān)管體制改革應統(tǒng)籌考慮建立雙層金融監(jiān)管體系,明確地方政府的金融管理職能,向地方政府金融放權作為逆周期調控手段的做法需要扭轉。
[Abstract]:Fiscal decentralization and promotion incentives have implanted genes into local governments to compete for growth, but that is not enough to explain why local governments in China have so much more influence on economic and financial operations than other countries. We believe that the existing Chinese-style decentralized analytical framework needs to consider the use of financial leverage by local governments. This paper finds that decentralization of finance increases the risk of inflation and economic overheating, thus prompting the central government to tighten its control. After the relative solidification of the central-local fiscal and taxation relationship, the central government tends to adjust the boundary of financial decentralization to achieve the purpose of regulation and control, thus making the growth rate of local government debt reverse the economic cycle. The main policy implication of this paper is that the reform of financial supervision system should consider the establishment of a two-tier financial supervision system as a whole, clarify the financial management functions of local governments, and change the practice of devolving financial power to local governments as a counter-cyclical means of regulation and control.
【作者單位】： 中國人民銀行辦公廳;中國人民銀行上�？偛繃H部;
【基金】：中國金融四十人青年論壇專項課題 上海領軍人才隊伍建設專項資金 國家自然科學基金青年項目“混業(yè)經營背景下我國商業(yè)銀行非利息業(yè)務發(fā)展及其影響研究”(71603085)
【分類號】：F124;F832.1

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