教育的受益主體是受教育者個人和社會。學(xué)費,體現(xiàn)了受教育者個人的教育成本分擔(dān);政府投資,體現(xiàn)了作為教育社會受益主體代表——政府的公共財政責(zé)任。政府作為高等教育成本的主要分擔(dān)者,其責(zé)任的履行情況直接關(guān)系到我國教育的公平及高等教育的穩(wěn)定發(fā)展。從地域上考察,教育收益具有天然的區(qū)域性和外溢性特點,收益的區(qū)域性決定地方政府投資高等教育的責(zé)任,但外溢性的存在又影響其投資的積極性。在受益-能力-責(zé)任-權(quán)利對等的原則下,如何在中央與地方之間科學(xué)合理的劃分教育財政責(zé)任,是教育財政體制的一個重大問題。應(yīng)該說,當(dāng)前的政府間高等教育投資責(zé)任劃分還過于簡單,還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)模式下的按照高校的行政隸屬關(guān)系來劃分投資責(zé)任的歸屬。這種劃分方式易造成責(zé)任和能力不匹配、收益與責(zé)任不對稱等問題。衡量政府高等教育投資努力程度的指標(biāo)主要有兩個:預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)費占GDP的比重和預(yù)算內(nèi)高等教育投資占財政收入的比重。本文利用相關(guān)年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析上述指標(biāo),通過比較得出:目前存在中央政府高等教育投資責(zé)任既越位又缺位,地方政府高等教育投資責(zé)任既缺失又過度的雙重矛盾與困惑。本文以教育收益的區(qū)域性和跨區(qū)外溢性為依據(jù),提出當(dāng)前我國必須改革政府... 

【文章來源】：長沙理工大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀及述評
        1.2.1 關(guān)于政府投資高等教育收益的研究
        1.2.2 關(guān)于衡量政府教育投資努力程度指標(biāo)的研究
        1.2.3 關(guān)于我國政府高等教育投資努力現(xiàn)狀研究
        1.2.4 關(guān)于我國中央政府與地方政府高等教育財政責(zé)任劃分研究
        1.2.5 關(guān)于高等教育收益外溢性與中央政府責(zé)任關(guān)系的研究
        1.2.6 研究述評
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路和內(nèi)容
    1.5 創(chuàng)新點
    1.6 研究界定
        1.6.1 相關(guān)概念界定
        1.6.2 研究對象界定
第二章 政府間投資責(zé)任劃分的理論基礎(chǔ)
    2.1 政府分權(quán)理論
        2.1.1 施蒂格勒關(guān)于最優(yōu)分權(quán)模式的“菜單”
        2.1.2 奧茨的分權(quán)定理
        2.1.3 關(guān)于分權(quán)的“俱樂部”理論
        2.1.4 偏好誤識問題
    2.2 公共產(chǎn)品的層次理論
    2.3 人力資本投資理論
    2.4 高等教育投資的原則
        2.4.1 利益獲得原則
        2.4.2 能力結(jié)構(gòu)原則
第三章 高等教育收益及其區(qū)域性與外溢性分析
    3.1 高等教育投資的社會收益
        3.1.1 社會貨幣性收益
        3.1.2 社會非貨幣性收益
    3.2 高等教育收益區(qū)域性分析
        3.2.1 招生的區(qū)域性及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
        3.2.2 就業(yè)的區(qū)域性及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
        3.2.3 大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升
        3.2.4 高等教育文化對區(qū)域文化的輻射功能
        3.2.5 教育消費市場及其對區(qū)域市場的拉動
    3.3 高等教育收益跨區(qū)外溢性分析
        3.3.1 我國高等教育收益跨區(qū)外溢的特點及表現(xiàn)
        3.3.2 我國高等教育收益外溢的原因分析
    3.4 我國高等教育收益區(qū)域性與外溢性的計量
        3.4.1 高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的計量分析
        3.4.2 高等教育收益外溢的計量分析
    3.5 收益對政府間高等教育投資責(zé)任劃分的影響分析
        3.5.1 收益區(qū)域性與地方政府的投資責(zé)任
        3.5.2 收益外溢性與中央政府的投資責(zé)任
第四章 政府間高等教育投資責(zé)任劃分的現(xiàn)狀與反思
    4.1 國外政府間高等教育投資責(zé)任比較分析
        4.1.1 美國聯(lián)邦政府和州政府高等教育投資責(zé)任
        4.1.2 德國聯(lián)邦政府和州政府的責(zé)任劃分
        4.1.3 英國中央政府與高等教育撥款委員會的責(zé)任
        4.1.4 比較及啟示
    4.2 我國政府間高等教育投資責(zé)任變革的歷程和特點
        4.2.1 政府間投資責(zé)任劃分沿革
        4.2.2 政府間投資責(zé)任變革的特點
    4.3 政府高等教育投資的現(xiàn)狀分析
        4.3.1 政府高等教育投資的總體情況
        4.3.2 政府間高等教育投資責(zé)任劃分的依據(jù)及現(xiàn)狀
    4.4 我國政府間高等教育投資責(zé)任劃分的缺陷與反思
        4.4.1 中央政府高等教育投資責(zé)任既越位又缺位
        4.4.2 地方政府高等教育投資責(zé)任缺失與過度
        4.4.3 基于教育收益區(qū)域性和外溢性下的反思
        4.4.4 基于政府財力配置的反思
第五章 中央與地方政府投資責(zé)任及其實現(xiàn)的路徑
    5.1 政府間高等教育投資責(zé)任劃分方式的現(xiàn)實選擇
        5.1.1 政府間財政支出責(zé)任劃分的原則
        5.1.2 創(chuàng)新中央與地方共建高校的投資責(zé)任劃分方式
    5.2 中央政府和地方政府投資責(zé)任的重新確立
        5.2.1 強(qiáng)化省級政府高等教育投資主體地位
        5.2.2 調(diào)整和理順中央政府的高等教育財政責(zé)任
    5.3 保障政府間高等教育投資責(zé)任實現(xiàn)的有效路徑
        5.3.1 改革高等教育財政撥款制度
        5.3.2 完善高等教育財政投資轉(zhuǎn)移支付制度
        5.3.3 規(guī)范高等教育生均標(biāo)準(zhǔn)成本核算體系
        5.3.4 制定完備的高等教育財政投資法律規(guī)范
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀碩士學(xué)位期間研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[2]高等教育投資體制的研究[D]. 金芳.復(fù)旦大學(xué) 2005

碩士論文
[1]教育產(chǎn)業(yè)屬性下高等教育財政投資體制研究[D]. 劉天佐.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2005



本文編號：3454051