區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中行政公共治理的必要要求,在實(shí)踐中對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的有效整合起到重要作用,但卻沒有相應(yīng)的制定程序?qū)ζ溥M(jìn)行有效規(guī)范,從而導(dǎo)致區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范在制定過(guò)程出現(xiàn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)、規(guī)范制定隨意性較強(qiáng)、缺乏對(duì)規(guī)范制定的正當(dāng)性審查程序和必要的救濟(jì)程序等問(wèn)題。因此,應(yīng)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源有效配置、適當(dāng)強(qiáng)制以及包含行政相對(duì)人合法權(quán)益等原則的指引下,從構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域兩個(gè)層面的區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范的整體規(guī)劃程序、規(guī)范制定過(guò)程的具體程序、制定規(guī)范矛盾的沖突程序和建立以國(guó)家補(bǔ)償為主的救濟(jì)程序等層面,確立和完善適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范的制定程序。 

【文章來(lái)源】：河北法學(xué). 2020年03期 北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：12 頁(yè)

【文章目錄】：
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域行政指導(dǎo)的價(jià)值邏輯
    （一）區(qū)域生產(chǎn)要素的整合協(xié)調(diào)治理
    （二）地區(qū)公共治理的互相關(guān)聯(lián)
    （三）矯正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈行為
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范的制度實(shí)踐
    （一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范的主要類型
    （二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范在實(shí)踐中的作用
        1．促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展
        2．區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施取得跨越式發(fā)展
        3．區(qū)域環(huán)境治理得到大幅加強(qiáng)
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范制定程序的問(wèn)題審視
    （一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)
    （二）規(guī)范制定隨意性較強(qiáng)
    （三）缺乏對(duì)規(guī)范制定的正當(dāng)性審查程序
    （四）缺乏必要的救濟(jì)程序
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范制定程序的構(gòu)建面向
    （一）構(gòu)建原則
        1．以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源有效配置作為程序構(gòu)建的根本原則
        2．適當(dāng)強(qiáng)制的原則
        3．保護(hù)行政相對(duì)人合法利益的原則
    （二）構(gòu)建制度
        1．構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域兩個(gè)層面的區(qū)域行政指導(dǎo)規(guī)范的整體規(guī)劃程序
        2．規(guī)范制定過(guò)程的具體程序
        3．制定規(guī)范矛盾的沖突程序
        4．建立以國(guó)家補(bǔ)償為主的救濟(jì)程序
結(jié)語(yǔ)



本文編號(hào)：2919993