發(fā)布時間：2020-10-17 07:06

　　 改革開放以來,全國經(jīng)濟整體上實現(xiàn)了持續(xù)高速發(fā)展,各地區(qū)的人民生活水平均得到了顯著提高。但由于基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟流通體制和區(qū)域經(jīng)濟政策等方面存在的差異,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度呈現(xiàn)出顯著的差異性,中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與東部地區(qū)相比,仍有較大的差距。這不僅不利于國家整體水平的提高,也制約著東部地區(qū)的發(fā)展,還危及到社會的穩(wěn)定和民族的團結(jié)。近年來,西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施,一定程度上縮小了地區(qū)發(fā)展差距。但區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍沒有得到有效的解決。進一步縮小地區(qū)發(fā)展差距、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍是新世紀(jì)國家的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。 作為宏觀調(diào)控杠桿之一的財稅政策,歷來是各國政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段,它不僅對經(jīng)濟不景氣及經(jīng)濟波動起到調(diào)節(jié)和熨平作用,而且對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。通過政府投資、轉(zhuǎn)移支付和稅收優(yōu)惠等財稅政策的實施,能夠為落后地區(qū)提供經(jīng)濟發(fā)展所必需的財力。然而,我國現(xiàn)行財稅政策不完善,如財政體制減弱中西部地區(qū)財力、財政轉(zhuǎn)移支付均等化作用有限、稅制設(shè)計擴大地區(qū)間發(fā)展差距和稅收優(yōu)惠偏重于東部沿海地區(qū)等。不僅沒有起到促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用,反而進一步擴大了地區(qū)間的發(fā)展差距。因此,亟待對現(xiàn)行財稅政策進行改革和完善,以發(fā)揮其縮小地區(qū)發(fā)展差距的作用。 區(qū)域發(fā)展不平衡也是世界各國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要現(xiàn)象,西方各個學(xué)派圍繞政府是否應(yīng)對經(jīng)濟進行干預(yù)、干預(yù)的有效性和如何干預(yù)等問題對財稅政策與經(jīng)濟增長理論進行了大量研究,得出了不同的結(jié)論。實踐中,發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家政府實施的以財稅政策為主的區(qū)域政策為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。美國、德國、法國、日本、韓國和巴西等國家,通過加大對落后地區(qū)財政投資力度、實行規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度、不同地區(qū)實行差別性稅收優(yōu)惠等政策,都不同程度地促進了各國經(jīng)濟的發(fā)展,對我國制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策具有一定的借鑒意義。 運用比較分析、因果分析和實證分析相結(jié)合的研究方法,既有翔實的理論分析,又結(jié)合經(jīng)濟學(xué)與公共政策學(xué),提出了具體的對策。首先從區(qū)域經(jīng)濟與財稅政策的基本內(nèi)涵和特征出發(fā),闡釋相關(guān)理論,分析了財稅政策對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用；在此基礎(chǔ)上,對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了數(shù)據(jù)和實證分析,對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)行財稅政策進行了概括。同時,分析了財稅政策在實施過程中存在的缺陷；最后,結(jié)合國外促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先進經(jīng)驗,提出了促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策,即加大對落后地區(qū)資金支持力度、逐步改革我國現(xiàn)行分稅制財政體制、加快推進我國稅收制度改革的進程和運用協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展的稅收優(yōu)惠。
【學(xué)位單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：F812.0;F207
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內(nèi)容與方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 技術(shù)路線
2 區(qū)域經(jīng)濟與財稅政策基本理論
    2.1 基本概念的界定
        2.1.1 區(qū)域經(jīng)濟的界定
        2.1.2 財稅政策的界定
    2.2 經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策效應(yīng)
        2.2.1 政府投資的效應(yīng)
        2.2.2 轉(zhuǎn)移支付的效應(yīng)
        2.2.3 稅收負(fù)擔(dān)的效應(yīng)
    2.3 中西方財稅政策與經(jīng)濟增長理論
        2.3.1 西方財稅政策與經(jīng)濟增長理論
        2.3.2 我國財稅政策與經(jīng)濟增長理論
    2.4 西方財稅政策理論的評價與借鑒
        2.4.1 西方財稅政策理論的簡要評價
        2.4.2 西方財稅政策理論的經(jīng)驗借鑒
    2.5 本章小結(jié)
3 我國區(qū)域經(jīng)濟與財稅政策現(xiàn)狀及問題
    3.1 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性分析
        3.1.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的現(xiàn)狀分析
        3.1.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的實證分析
        3.1.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的原因分析
    3.2 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)行財稅政策
        3.2.1 促進西部地區(qū)發(fā)展的財稅政策
        3.2.2 促進東北地區(qū)發(fā)展的財稅政策
        3.2.3 促進中部地區(qū)發(fā)展的財稅政策
    3.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的缺陷分析
        3.3.1 財政體制減弱中西部地區(qū)財力
        3.3.2 財政轉(zhuǎn)移支付均等化作用有限
        3.3.3 稅制設(shè)計擴大地區(qū)間發(fā)展差距
        3.3.4 稅收優(yōu)惠偏重于東部沿海地區(qū)
    3.4 本章小結(jié)
4 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國外經(jīng)驗及借鑒
    4.1 國外促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
        4.1.1 美國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
        4.1.2 德國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
        4.1.3 法國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
        4.1.4 日本區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
        4.1.5 韓國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
        4.1.6 巴西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策
    4.2 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策借鑒
        4.2.1 加大對落后地區(qū)財政支出力度
        4.2.2 實行規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度
        4.2.3 不同地區(qū)實行差別性稅收優(yōu)惠
    4.3 本章小結(jié)
5 促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展財稅政策措施
    5.1 進一步加大對落后地區(qū)的投資力度
        5.1.1 加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度
        5.1.2 加大對社會事業(yè)發(fā)展投資力度
        5.1.3 加大對生態(tài)環(huán)境保護投資力度
        5.1.4 加大對民生工程建設(shè)投資力度
    5.2 逐步改革我國現(xiàn)行分稅制財政體制
        5.2.1 合理界定中央與地方事權(quán)范圍
        5.2.2 賦予地方政府一定的稅收權(quán)力
        5.2.3 在各級政府間合理的劃分稅種
        5.2.4 完善現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度
    5.3 加快推進我國稅收制度的改革進程
        5.3.1 加快推進消費稅制度改革進程
        5.3.2 加快推進所得稅制度改革進程
        5.3.3 加快推進資源稅制度改革進程
        5.3.4 加快推進財產(chǎn)稅制度改革進程
    5.4 運用協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展的稅收優(yōu)惠
        5.4.1 運用產(chǎn)業(yè)和區(qū)域相結(jié)合的優(yōu)惠
        5.4.2 進一步增加間接稅收優(yōu)惠形式
        5.4.3 減少針對東部地區(qū)的稅收優(yōu)惠
        5.4.4 將區(qū)域稅收優(yōu)惠向中西部傾斜
    5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝

【引證文獻(xiàn)】

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1 呂翠蘋;;促進我國東西部優(yōu)勢互補的財稅政策研究[J];內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報;2011年03期

2 呂翠蘋;;促進我國東西部優(yōu)勢互補的財稅政策研究[J];西部財會;2011年08期

3 徐安德;;區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制度研究綜述[J];現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊);2013年04期

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1 肖國平;政府用稅權(quán)控制論[D];中南大學(xué);2012年

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1 郭亞偉;促進中部崛起的財政政策研究[D];安徽大學(xué);2013年

本文編號：2844460