【摘要】：縮小民族地區(qū)發(fā)展差距,實現(xiàn)“同步小康”是當前云南民族地區(qū)社會發(fā)展面臨的首要問題,也是黨的民族理論與政策研究的重要課題。發(fā)展勞務經(jīng)濟是加快云南民族地區(qū)社會發(fā)展,縮小民族地區(qū)發(fā)展差距的一種探索。理論上,有利于我們深化對馬克思主義在特殊歷史條件下,民族可以實現(xiàn)歷史跳躍式發(fā)展理論的認識；實踐上,則有利于我們選擇實事求是的民族經(jīng)濟發(fā)展政策,促進民族地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,促進民族地區(qū)現(xiàn)代化建設的進程。 本文在前人研究的基礎上,堅持馬克思主義世界觀和方法論的指導,重視實證研究,并注意理論探索,對云南民族地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略選擇困境、發(fā)展勞務經(jīng)濟的構想及其政策引導、設計與實施等問題進行了較為系統(tǒng)、全面而深入的探討。 本文以馬克思主義民族理論、中國特色社會主義關于民族工作的基本理論為指導,對民族地區(qū)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略意義、中國特色社會主義關于民族跨越式發(fā)展主要思想進行分析和總結。進而分析了云南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本環(huán)境、面臨的客觀形勢、及其優(yōu)勢與劣勢等問題,提出發(fā)展勞務經(jīng)濟是云南民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一種選擇。 結合學術界關于勞務經(jīng)濟的認識,本文對勞務經(jīng)濟及其所涉及的相關概念進行了闡釋。認為勞務經(jīng)濟是指農(nóng)業(yè)富余勞動力向為本戶以外的單位或個人提供勞動力服務或經(jīng)過個體工商戶工商登記注冊進行創(chuàng)業(yè),直接獲取收入從而帶動本地經(jīng)濟社會發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。在厘清相關概念的基礎上,筆者對云南勞務經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行了評估,進而分析了新時期云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的潛力和機遇。 將勞務經(jīng)濟培育成主導產(chǎn)業(yè)是云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟應具備的基本要素和主要內(nèi)容。提升農(nóng)業(yè)富余勞動力的技能水平、提高農(nóng)業(yè)富余勞動力創(chuàng)業(yè)比例、構建良好的就業(yè)服務體系、保障農(nóng)民工的合法權益等是當前云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的主要內(nèi)容。要保證云南民族地區(qū)勞務經(jīng)濟的健康有序并快速發(fā)展,必須制訂和遵循相應的指導思想和原則,以及發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點。并且,要發(fā)展云南民族地區(qū)的勞務經(jīng)濟,還必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的關鍵在于政策引導。筆者對民族區(qū)域經(jīng)濟政策的涵義及實踐,政府政策在國內(nèi)外農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移過程中的作用進行了認真分析與總結。在此基礎上,指出地理區(qū)位及就業(yè)服務體系較弱、人力資源開發(fā)不足、政策的切合實際性有待提高、監(jiān)督機制不完善等是云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟面臨的主要困難。應在構建好民族地區(qū)勞務經(jīng)濟政策原則、創(chuàng)新調(diào)整民族地區(qū)勞務經(jīng)濟的法制原則等基礎上,按照統(tǒng)一步驟有序推進云南民族地區(qū)勞務經(jīng)濟的發(fā)展。 通過對云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟現(xiàn)有政策地細致梳理及評估,筆者指出,云南民族地區(qū)的勞務經(jīng)濟在職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、農(nóng)民工權益維護及社會保險等方面均存在較大問題,亟需政府在公共政策方面予以積極引導。政府在制訂發(fā)展勞務經(jīng)濟的公共政策時,需要進行總體規(guī)劃設計,加強宏觀調(diào)控能力。同時,還要不斷完善政策實施的保障機制。 結合國內(nèi)外相關國家或省區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟政策的啟示,筆者對新時期云南民族地區(qū)勞務經(jīng)濟政策實施的理論、具體政策設計的重點、政策執(zhí)行的實施保障等問題進行了全面分析。 最后,通過對上述內(nèi)容的全面分析,筆者認為發(fā)展勞務經(jīng)濟,對實現(xiàn)共同富裕目標具有重要的理論與現(xiàn)實意義。云南民族地區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟是新的戰(zhàn)略選擇,并有較大的潛力和機遇；應該合理確定發(fā)展內(nèi)容,確立發(fā)展遵循的指導思想和基本原則,分步實施,逐步完善；還應針對現(xiàn)有政策的不足,提出新的政策設計與實施保障,探索發(fā)展勞務經(jīng)濟中政策的支持作用。
【學位授予單位】：云南大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F249.2

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