【摘要】：礦產(chǎn)資源整合作為我國近年來加強礦業(yè)秩序治理整頓所采取的新手段,自2006年以來,在全國范圍內(nèi)先后開展了兩次較大規(guī)模的集中行動,對于推進礦業(yè)秩序的根本好轉發(fā)揮了重要作用。內(nèi)蒙古作為我國的資源大省,資源整合工作走在了全國前列,也形成了一系列極具借鑒價值的整合模式。本文以內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源整合為例,結合國內(nèi)外相關研究成果,對全區(qū)兩輪資源整合進行了系統(tǒng)總結和評述,采用SWOT分析,確立了內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源整合的四種模型,即：增長型戰(zhàn)略(S-O)、扭轉型戰(zhàn)略(W-O)、挑戰(zhàn)型戰(zhàn)略(S-T)和集中防御型戰(zhàn)略(W-T)；并分別以內(nèi)蒙古資源整合中形成的“鄂爾多斯模式”、“赤峰模式”、“主體整合模式”以及近期全面推進的“整裝勘查”為例,探討了整合途徑與模式的有效性和適用性。研究認為：(一)對于類似內(nèi)蒙古的稀土、煤炭等資源儲量巨大、優(yōu)勢明顯的礦產(chǎn)資源,其開發(fā)整合應借助國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等機遇,以實現(xiàn)規(guī)�；_采、集約化利用為前提,在保證資源優(yōu)勢可持續(xù)增長的同時,促進產(chǎn)品結構的多元化發(fā)展；(二)對于類似赤峰市有色金屬、貴金屬的礦產(chǎn)資源富集區(qū),其整合應針對資源稟賦條件和礦石特征,積極引進新技術新工藝,根本性扭轉本地區(qū)采選冶的粗放式局面,實現(xiàn)資源的有效節(jié)約與綜合利用,打造完整的金屬產(chǎn)業(yè)鏈；(三)對于類似烏蘭察布市的非金屬小礦集中區(qū),在尊重歷史與現(xiàn)實的同時,盡可能以主體整合的方式確立一個整合主體,通過“集中管理、分散開采”逐步實現(xiàn)集團化運行和技術的升級換代；(四)為保證我國礦產(chǎn)資源的自給能力,要敢于打破現(xiàn)有礦業(yè)權設置不合理對地質(zhì)勘查工作的制約,大力推行整裝勘查,促進地質(zhì)找礦突破。最后,提出了實現(xiàn)有效整合的對策措施：一是積極拓展資源整合的思路和工作方法,科學規(guī)劃整合的目標任務,盡可能將整合與國家宏觀政策相銜接,從可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度做好長遠規(guī)劃；二是充分認識整合手段的多樣化和途徑的科學化,根據(jù)整合的礦種、儲量規(guī)模、市場需求、經(jīng)濟貢獻實力、開發(fā)利用水平、產(chǎn)業(yè)鏈及區(qū)域配套等情況,科學設定整合的各項考量指標,其中對各類指標做了剖析；三是健全和完善嚴格的約束制度,強化市場引導,科學認知地質(zhì)成礦規(guī)律及探礦權與采礦權之間的差異,優(yōu)化礦業(yè)權的設置,防范人為干擾與政策隨意性。
【學位授予單位】：中國地質(zhì)大學(北京)
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F426.1

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