本文選題：行政協(xié)議 + 區(qū)域合作��； 參考：《河北師范大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的飛速發(fā)展,我國(guó)部分地區(qū)的空間發(fā)展格局發(fā)生了較為顯著地變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面也經(jīng)歷了一系列的重大變革。為此,國(guó)家出臺(tái)了許多相關(guān)的宏觀調(diào)控政策和區(qū)域調(diào)控政策同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一并指引和影響著我國(guó)區(qū)域合作的發(fā)展與變革。在諸多的區(qū)域發(fā)展和變革之中,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,適應(yīng)國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的大方向,我國(guó)各地政府間的區(qū)域合作和各類合作機(jī)制不斷增多。基于此,與我國(guó)政府間區(qū)域合作有關(guān)的行政協(xié)議也在全國(guó)各地發(fā)展蔓延。但由于缺乏相關(guān)的理論基礎(chǔ)和法律規(guī)范的保障,各地區(qū)域合作問題頻發(fā),我國(guó)各地政府間關(guān)于行政協(xié)議的糾紛解決途徑要么欠缺保障、無法求償,要么五花八門、難以統(tǒng)一。此時(shí)針對(duì)政府合作中行政協(xié)議及其糾紛解決機(jī)制的建立與完善就顯得尤為重要。2015年7月20日召開的十八屆五中全會(huì)上通過的“十三五計(jì)劃”中就提到要發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用,優(yōu)化發(fā)展長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀這三大城市群,并形成成渝地區(qū)、關(guān)中平原、長(zhǎng)江中游、中原地區(qū)、東北地區(qū)等城市群。所以,以此看來政府間的行政協(xié)議在全國(guó)范圍內(nèi)的各地政府區(qū)域協(xié)作中的適用會(huì)越來越廣泛,其爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用也會(huì)越發(fā)重要。而這就是我要關(guān)注的突出現(xiàn)象以及研究的核心問題。針對(duì)這一問題,我認(rèn)為須從區(qū)域行政協(xié)議的爭(zhēng)端解決機(jī)制的核心概念與相關(guān)理論界定這一方面入手,結(jié)合對(duì)行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及困境的分析,從而總結(jié)出一套完整的行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制體系,以此來解決行政協(xié)議在我國(guó)蓬勃發(fā)展之際所帶來的諸多問題。并且,本文同樣以此來分為三個(gè)部分。第一部分是在對(duì)我國(guó)政府間行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制的相關(guān)理論進(jìn)行界定之前,對(duì)我國(guó)行政協(xié)議的相關(guān)理論進(jìn)行分析和闡述。并在此著重論述行政協(xié)議的相關(guān)理論概念和法律特征,從而基于協(xié)議的共性和我國(guó)行政協(xié)議獨(dú)有的特性來提出行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制的相關(guān)理論界定。在了解了什么是行政協(xié)議和行政協(xié)議的爭(zhēng)端解決機(jī)制之后,還須針對(duì)國(guó)外現(xiàn)有的政府間協(xié)議爭(zhēng)端解決方式的理論觀點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)形態(tài)做出分析比對(duì),豐富我國(guó)行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制建立和完善的路徑,并以此為研究行政協(xié)議的爭(zhēng)端解決機(jī)制在我國(guó)的建立和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。第二部分側(cè)重的是根據(jù)不同的政府合作模式以及不同的合作形態(tài)來側(cè)重分析區(qū)域行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制在我國(guó)各地目前的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中所面對(duì)的困境。以京津冀的區(qū)域協(xié)作為例分析了在一般模式下和不平等的行政階層模式之下合作的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而總結(jié)出我國(guó)建立和發(fā)展行政協(xié)議的爭(zhēng)端解決機(jī)制所要面臨的困境和挑戰(zhàn)。從實(shí)踐出發(fā),針對(duì)所面臨的困境和挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的措施,建立和完善相應(yīng)的解決機(jī)制。第三部分,在我國(guó)缺乏成熟的行政協(xié)議糾紛解決途徑這一現(xiàn)實(shí)之下,便可根據(jù)上述理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出針對(duì)我國(guó)政府在區(qū)域合作時(shí),適用行政協(xié)議的過程中產(chǎn)生糾紛后所應(yīng)建立和完善的爭(zhēng)端解決的各項(xiàng)機(jī)制。這其中所列舉的行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制主要以預(yù)防機(jī)制、行政處理機(jī)制和司法處理機(jī)制這三方面為主,并從各項(xiàng)機(jī)制的依據(jù)、類型、引入、建立和完善等方面進(jìn)行闡述和分析,以建立一個(gè)完備的行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制,使得政府在處理行政協(xié)議發(fā)生糾紛后和進(jìn)行爭(zhēng)端解決時(shí)做到不偏不倚、有理有據(jù)。在我國(guó)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅猛、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)的壓力之下,政府間的合作必將如雨后春筍般涌現(xiàn),行政協(xié)議的適用也隨之必不可少。然而有合作就會(huì)產(chǎn)生糾紛,對(duì)此,預(yù)先建立政府間區(qū)域行政協(xié)議的糾紛解決機(jī)制就將勢(shì)在必行。建立并完善行政協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制不僅有利于我國(guó)地方政府之間的順利合作,更有利于國(guó)家在區(qū)域一體化的趨勢(shì)之下能夠順從其美的發(fā)展。不然,沒有了糾紛的解決機(jī)制作為行政協(xié)議的保障,協(xié)議如同一紙空文,在發(fā)生糾紛后沒有任何有效的措施進(jìn)行挽回,政府間的區(qū)域合作將會(huì)付諸東流。
[Abstract]:With the rapid development of economic globalization and regional integration, the spatial development pattern of some parts of China has undergone significant changes, and the economic and social aspects have also undergone a series of major changes. Therefore, the state has issued a number of related macroeconomic regulation policies and regional regulation policies with the socialist market economy system. To guide and influence the development and change of regional cooperation in China. In the course of regional development and change, in order to adapt to the needs of economic development and adapt to the great direction of regional integration, regional cooperation and various cooperation mechanisms among governments of all parts of our country are increasing. The political agreements also spread throughout the country. However, due to the lack of relevant theoretical basis and legal norms, regional cooperation problems are frequent. The establishment and improvement of its dispute settlement mechanism is particularly important for the "13th Five-Year plan", which was passed in the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee in.2015 years. It is mentioned in the "13th Five-Year plan" that the three major urban groups in the Yangtze River Delta, the Pearl River Delta, the Beijing Tianjin Hebei and the middle reaches of the Chengdu Chongqing region, the Guanzhong Plain, the middle reaches of the Yangtze River, are mentioned in the "13th Five-Year plan" which was passed in the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee. The Central Plains region, the northeast region and other urban agglomeration. Therefore, it seems that the application of the Intergovernmental administrative agreement in the regional cooperation of local governments throughout the country is becoming more and more extensive, and the role of its dispute settlement mechanism will become more important. Based on the definition of the core concept and related theory of the dispute settlement mechanism of the regional administrative agreement, this paper combines the analysis of the current situation and difficulties of the administrative agreement dispute settlement mechanism in our country, and summarizes a complete system of administrative agreement dispute settlement mechanism, in order to solve the vigorous development of the administrative agreement in our country. The first part is to analyze and explain the relevant theories of the administrative agreement of our country before the definition of the relevant theories of the dispute settlement mechanism of the Intergovernmental administrative agreement in China, and to discuss the relevant theoretical concepts and laws of the administrative agreement in the first part, before the definition of the relevant theories of the dispute settlement mechanism of the Intergovernmental administrative agreement in China is defined. Based on the commonness of the agreement and the unique characteristics of the administrative agreement of our country, this paper puts forward the relevant theoretical definition of the dispute settlement mechanism of administrative agreement. After understanding the dispute settlement mechanism of the administrative agreement and the administrative agreement, it must be aimed at the theoretical views and realistic forms of the existing intergovernmental dispute settlement methods. In the second part, the second part focuses on the analysis area based on different modes of cooperation and different forms of cooperation. The current situation and development of the dispute settlement mechanism of the domain administrative agreement in our country are faced with the current situation and development. Taking the regional cooperation of Beijing, Tianjin and Hebei as an example, the development status of cooperation under the general mode and the unequal administrative stratum model is analyzed, and then the dispute settlement mechanism for the establishment and development of the administrative agreement in China is summarized. In the third part, under the fact that our country lacks the mature administrative agreement dispute resolution approach, we can put forward the government in the regional cooperation according to the above theoretical basis and practical experience. In the course of the application of the administrative agreement, the dispute settlement mechanism should be established and perfected in the course of the application of the administrative agreement. Among them, the administrative agreement dispute settlement mechanism is mainly based on the three aspects of the prevention mechanism, the administrative processing mechanism and the judicial processing mechanism, and from the basis, type, introduction, establishment and improvement of various mechanisms. In order to establish a complete dispute settlement mechanism of administrative agreement, the government will be impartial and reasonable in dealing with the dispute of administrative agreement and dispute settlement. Under the pressure of the rapid development of local and regional economic cooperation and the challenge of the economic situation, the cooperation between the governments will be sure. The application of administrative agreements is also indispensable. However, there will be disputes. In this case, it is imperative to establish a dispute settlement mechanism in advance of the intergovernmental regional administrative agreement. The establishment and improvement of the dispute settlement mechanism of administrative agreements is not only conducive to the smooth cooperation between local governments in China, but also more favorable. In the trend of the state in the trend of regional integration, it can follow the development of its beauty. Otherwise, there is no dispute settlement mechanism as the guarantee of the administrative agreement. The agreement is as empty as paper. There is no effective measures to redeem after the dispute, and the regional cooperation between the governments will go to the East.

【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D67

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本文編號(hào)：1876173