改革開放40年以來,農業(yè)補貼的范圍和規(guī)模不斷擴大,但我國農戶農業(yè)生產積極性并未得到有效提高,農地細碎化、規(guī)模過小和農業(yè)生產效率低下等現狀并未改變。文章從理論角度將現有農業(yè)補貼分成普惠類、資本類及獎勵類三類,在此基礎上探討了農業(yè)補貼對要素相對價格及農地流轉的影響,并利用2011年和2018年的千村調查數據對此進行了實證檢驗。研究發(fā)現:小農戶的農地租出率呈下降趨勢,自主經營和撂荒比率呈上升趨勢,而種植大戶的農地租入率則越來越高。資本類補貼降低了資本相對于勞動的價格,促進了農戶資本投入的增加,進而提高了種植大戶租入農地的意愿;獎勵類補貼類似于效率工資,其增加了從事農業(yè)生產相對于非農就業(yè)的收益,降低了小農戶租出農地的意愿或者使得小農戶在轉讓的過程中抬高農地租金進而提高了種植大戶租入農地的成本,由此降低了獎勵類補貼對種植大戶租入農地的促進作用;普惠類補貼則類似于生息資產產生的紅利,對農地流轉具有正向的影響。資本類補貼和普惠類補貼對農地流轉的正效應在非主產區(qū)的正影響不顯著。

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【部分圖文】：

圖1 農業(yè)補貼對農地流轉的影響機制模型

從三類補貼對農地流轉的影響機制來看，主要體現在以下幾個方面：獎勵類補貼主要增加農業(yè)收入，增加務農對非農就業(yè)的相對收入，對于從事農業(yè)生產的農戶來說，獎勵類補貼類似于效率工資，能提高從事農業(yè)生產的收益，促進種植大戶租入農地，抑制小農戶租出農地（如圖1中路徑(1)和路徑(2)）。資本類....

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