“十三五”規(guī)劃的提出,讓精準扶貧工作成為了當(dāng)前和今后我國各級政府工作的重中之重。為確保全面小康目標的如期實現(xiàn),精準扶貧已經(jīng)成為當(dāng)前國內(nèi)最大的民生工程和最大的政治任務(wù)。在步入深水區(qū),面臨“硬骨頭”的特殊時期,回望來路、查找問題、調(diào)整方向?qū)τ诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,2020年,全部貧困人口必須脫貧,這就需要規(guī)劃好新時期的扶貧工作,并且提出了扶貧開發(fā)“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”的重要論斷。在此背景下,對政府扶貧開發(fā)績效的精準評估受到中央政府的高度重視,受到社會各界的廣泛關(guān)注。對精準扶貧工作效果進行科學(xué)評估、提出相應(yīng)的策略調(diào)整,對加快實現(xiàn)全面小康將起到積極的推進作用。當(dāng)前,以第三方評估方式對政府扶貧績效進行評估已經(jīng)興起并且不斷發(fā)展。第三方評估是一種外部有效地制衡的工具,能夠有效地補充政府的自我評估,可以有效促進政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。第三方在評估活動中展現(xiàn)的專業(yè)性、獨立性、客觀性、高效性、權(quán)威性和公信力等現(xiàn)實特點使其能夠有效促進政府的治理向現(xiàn)代化方向發(fā)展,也能更好地促進相關(guān)人員和組織監(jiān)督社會,更好地代表群眾發(fā)聲。第三方評估正是從獨立、客觀、公正的角度對扶貧工... 

【文章來源】：山東財經(jīng)大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 總體評價
    1.3 研究的主要內(nèi)容
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 創(chuàng)新點與不足之處
第2章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 精準扶貧
        2.1.2 政府績效評估
        2.1.3 第三方評估
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 政府績效管理理論
        2.2.2 第三方評估理論
    小結(jié)
第3章 山東省精準扶貧績效第三方評估現(xiàn)狀分析
    3.1 山東省精準扶貧績效第三方評估開展情況
    3.2 山東省精準扶貧績效第三方評估基本程序
    3.3 精準扶貧績效評估中兩“率”一“度”的評估
        3.3.1 貧困人口識別準確率
        3.3.2 貧困人口退出準確率
        3.3.3 精準幫扶工作群眾滿意度
    小結(jié)
第4章 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧績效第三方評估現(xiàn)狀分析
    4.1 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧工作基本情況
        4.1.1 摸清貧困底數(shù),確保扶貧對象精準
        4.1.2 實施多項措施助力脫貧
        4.1.3 加強扶貧隊伍建設(shè),嚴格扶貧考核
    4.2 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧績效考核的主要方式
        4.2.1 針對街鎮(zhèn)的考核
        4.2.2 針對區(qū)直成員部門單位考核
        4.2.3 考核加減分項目
        4.2.4 考核結(jié)果運用及考核工作要求
    4.3 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧績效第三方評估
        4.3.1 實際評估中的主要評估元素：
        4.3.2 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧績效第三方評估機構(gòu)聘請情況
        4.3.3 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧第三方評估開展情況
    小結(jié)
第5章 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧績效第三方評估存在的問題
    5.1 精準扶貧績效第三方評估的“臨時性”
        5.1.1 聘請機構(gòu)的“臨時性”
        5.1.2 評估活動的“臨時性”
    5.2 精準扶貧績效第三方評估機構(gòu)開展工作缺乏獨立性
        5.2.1 第三方評估機構(gòu)往往不能獨立開展評估活動
        5.2.2 政府（扶貧辦）對第三方評估存在干預(yù)與限制現(xiàn)象
    5.3 精準扶貧績效第三方評估缺乏專業(yè)性
        5.3.1 評估機構(gòu)不夠?qū)I(yè)
        5.3.2 評估人員不夠?qū)I(yè)
    5.4 精準扶貧績效第三方評估缺乏客觀性
        5.4.1 評估受陪同人員影響
        5.4.2 評估受貧困戶影響
    5.5 對精準扶貧績效第三方評估的監(jiān)督和約束機制不完善
        5.5.1 缺乏法律化、制度化的監(jiān)督
        5.5.2 缺乏社會公眾的監(jiān)督
    小結(jié)
第6章 臨沂市羅莊區(qū)精準扶貧績效第三方評估存在問題原因分析
    6.1 第三方評估在我國發(fā)展尚不充分
        6.1.1 第三方評估引入晚
        6.1.2 精準扶貧的“新生性”
        6.1.3 第三方評估機構(gòu)發(fā)展不充分
    6.2 第三方評估沒有引起政府和社會高度重視
        6.2.1 政府（扶貧辦）認識不到位,重視程度不夠
        6.2.2 社會公眾對第三方評估的重視程度不夠
    6.3 第三方評估的配套保障機制不健全
        6.3.1 財力保障不到位
        6.3.2 法律制度保障不到位
        6.3.3 體制機制保障不到位
    小結(jié)
第7章 完善精準扶貧績效第三方評估的對策建議
    7.1 明確第三方評估的地位
        7.1.1 加強引導(dǎo),明確第三方評估的意義和價值
        7.1.2 提高認識,增強制度法規(guī)及政府財政方面的支持
    7.2 提高第三方評估的專業(yè)水準
        7.2.1 大力發(fā)展第三方評估組織,建立專業(yè)評估組織
        7.2.2 保持評估的連續(xù)性,探索建立第三方評估常態(tài)化機制
        7.2.3 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立專業(yè)化的評估隊伍
    7.3 增強第三方評估的客觀性
        7.3.1 探索更優(yōu)評估方式,確保第三方組織獨立開展工作
        7.3.2 加強流程設(shè)計,合理設(shè)置評估方案
        7.3.3 關(guān)注評估數(shù)據(jù)分析,提高結(jié)果運用率
    7.4 加強對第三方評估的制約和監(jiān)督
        7.4.1 加快立法進度,用法律規(guī)范第三方評估行為
        7.4.2 加強宣傳，提高社會的監(jiān)督度
    小結(jié)
第8章 結(jié)論與展望
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]脫貧攻堅中第三方評估的引入探索與推進策略——以2016年安徽省高校實施第三方評估為樣本[J]. 夏海軍,衛(wèi)夏青,秦國偉.  開發(fā)研究. 2017(06)
[2]精準扶貧工作成效第三方評估機制存在問題研究——基于2016年貴州省精準扶貧工作成效第三方評估C大學(xué)組的實踐[J]. 趙邦艷,楊幸子,何孟芹,王敏.  西部皮革. 2017(22)
[3]扶貧績效第三方評估:價值與限度——以2016年國家精準扶貧工作成效考核第三方評估為參照[J]. 祁中山.  信陽師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2017(06)
[4]基于第三方評估的精準扶貧績效分析——以甘肅省東鄉(xiāng)縣毛溝村為例[J]. 王建兵,胡苗.  經(jīng)濟動態(tài)與評論. 2017(01)
[5]中國扶貧開發(fā)績效第三方評估簡論——基于中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心的實踐[J]. 汪三貴,曾小溪,殷浩棟.  湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2016(03)
[6]政府績效評估中“第三方評估”的適用范圍與限度——以先行國家為標桿的探索[J]. 尚虎平,王春婷.  理論探討. 2016(03)
[7]“六個精準”是精準扶貧的本質(zhì)要求──習(xí)近平精準扶貧系列論述探析[J]. 汪三貴,劉未.  毛澤東鄧小平理論研究. 2016(01)
[8]政府績效評估中“結(jié)果導(dǎo)向”的操作性偏誤與矯治[J]. 尚虎平.  政治學(xué)研究. 2015(03)
[9]論作為政府治理工具的第三方評估[J]. 吳佳惠,王佳鑫,林譽.  中共福建省委黨校學(xué)報. 2015(06)
[10]政府績效中的第三方評估:內(nèi)容、困境與對策[J]. 樊怡敏.  廈門特區(qū)黨校學(xué)報. 2015(02)

碩士論文
[1]我國農(nóng)村精準扶貧存在的問題及對策分析[D]. 范寶亮.山東師范大學(xué) 2016
[2]鄂爾多斯市政府績效第三方評估研究[D]. 韓磊.內(nèi)蒙古大學(xué) 2016



本文編號：3151273