"三權(quán)分置"思想的具體內(nèi)涵是指保障宅基地的集體所有權(quán)、宅基地農(nóng)戶的資格權(quán)和農(nóng)民的房屋使用權(quán)的內(nèi)在統(tǒng)一,又充分發(fā)揮出各自的功能和作用。在研究遼寧省農(nóng)村宅基地的"三權(quán)分置"改革的立法建構(gòu)與其制度安排后,不難發(fā)現(xiàn),解決"三權(quán)分置"改革的實(shí)質(zhì)是通過制度創(chuàng)新全面拓展宅基地占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán),以此形成"增量"權(quán)能,依據(jù)農(nóng)村土地開發(fā)實(shí)踐將權(quán)能細(xì)化并在集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之間分配使宅基地集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)和宅基地使用權(quán)在內(nèi)部形成相互統(tǒng)一,相互分置的局面。從而通過"三權(quán)分置"促進(jìn)遼寧土地制度改革,實(shí)現(xiàn)遼寧鄉(xiāng)村振興,盤活遼寧省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。 

【文章來源】：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2020,(08)北大核心

【文章頁數(shù)】：2 頁

【文章目錄】：
一、遼寧省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的內(nèi)涵與改革中存在的問題
    （一）宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵與相關(guān)制度現(xiàn)狀。
    （二）宅基地資格權(quán)的權(quán)能屬性。
    （三）改革中存在的問題。
二、遼寧省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”權(quán)利結(jié)構(gòu)與分置路徑
    （一）“三權(quán)分置”的權(quán)利架構(gòu)。
    （二）宅基地集體所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑。
    （三）宅基地農(nóng)戶資格權(quán)的保障路徑。
    （四）房地使用權(quán)的放活路徑。
三、農(nóng)村宅基地的“三權(quán)分置”立法建構(gòu)
    （一）農(nóng)地集體所有權(quán)制度的立法要求。
    （二）農(nóng)村集體成員權(quán)制度的立法設(shè)計(jì)。
    （三）宅基地農(nóng)戶權(quán)能的立法安排。
四、遼寧農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的制度安排
    （一）進(jìn)一步完善落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地增量所有權(quán)。
    （二）保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
    （三）逐步放活宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“三權(quán)分置”——農(nóng)村宅基地制度的重大創(chuàng)新[J]. 董祚繼.  中國(guó)土地. 2018(03)
[2]推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)再分離的法制構(gòu)造研究[J]. 張力,鄭志峰.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題. 2015(01)
[3]宅基地使用權(quán)性質(zhì)及農(nóng)民居住權(quán)利之保障[J]. 鄭尚元.  中國(guó)法學(xué). 2014(02)
[4]農(nóng)村宅基地的功能變遷研究[J]. 張德元.  調(diào)研世界. 2011(11)



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