貧困問題一直以來都在困擾著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在物質(zhì)產(chǎn)品充裕,生活水平顯著提高的今天,仍然存在一部分人由于各種原因處于貧困生活的邊緣。改革開放40年來,我國的扶貧事業(yè)取得顯著成就,但依然存在一系列制約全面脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素,引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。2013年習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念,要求要實(shí)事求是、因地制宜地開展扶貧工作。之后中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的任務(wù)。地方政府是開展扶貧工作重要的職能部門,本身面臨的貧困問題更加復(fù)雜,致貧原因更為多元,脫貧任務(wù)更為艱巨,隨著全面建成小康社會(huì)節(jié)點(diǎn)的迫近,未脫貧鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧是地方政府扶貧工作的重中之重。因此,研究地方政府精準(zhǔn)扶貧,能夠促進(jìn)我國扶貧事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,對(duì)地方政府在精準(zhǔn)扶貧工作中實(shí)現(xiàn)減貧脫貧的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論文在研究地方政府精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí),列舉成功脫貧的典型案例,歸納經(jīng)驗(yàn)以期為其他地區(qū)的扶貧工作提供共性參考。本文共分為五個(gè)章節(jié)。第一章節(jié)為緒論,主要闡述了我國地方政府精準(zhǔn)扶貧的研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)及不足。第二章節(jié)為地方政府精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)概念和基本理論。第三章節(jié)總結(jié)近年來地方政府精準(zhǔn)扶貧成效并列舉三個(gè)經(jīng)典扶貧案例。第四章節(jié)為地方政府精準(zhǔn)扶貧存在的問題、原因分析,首先研究了目前地方政府精準(zhǔn)扶貧存在的問題,包括偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困動(dòng)態(tài)信息獲取難度大;社會(huì)扶貧參與效率低;地方政府干部人員作風(fēng)問題嚴(yán)重;貧困資金投放效率低;貧困戶返貧現(xiàn)象嚴(yán)重等。本文針對(duì)存在的問題分別從五個(gè)方面進(jìn)行了原因分析,包括信息管理系統(tǒng)不健全;保障社會(huì)扶貧參與的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制不健全;地方政府干部人員責(zé)任缺失;扶貧資金監(jiān)管機(jī)制不健全;貧困對(duì)象保障機(jī)制不完善等。第五章節(jié)是本文的重點(diǎn),為提高地方政府精準(zhǔn)扶貧工作的舉措。分為五大方面,包括轉(zhuǎn)變扶貧工作理念與方式,拓寬扶貧信息宣傳渠道;創(chuàng)新多種扶貧方式,分類幫扶;提高地方政府辦事能力,落實(shí)主體責(zé)任;健全地方政府扶貧資金籌備與監(jiān)管機(jī)制;推進(jìn)地方政府扶貧制度建設(shè),改善扶貧基礎(chǔ)條件等。通過本文的研究,力求提高我國地方政府精準(zhǔn)扶貧工作的效力,為其他省市地方政府開展扶貧工作提供借鑒。
【學(xué)位單位】：長春工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F323.8
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第2章 地方政府精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念與基本理論
    2.1 貧困相關(guān)概念界定
        2.1.1 貧困的概念
        2.1.2 貧困線標(biāo)準(zhǔn)
    2.2 地方政府精準(zhǔn)扶貧的基本概念
        2.2.1 地方政府
        2.2.2 精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念
        2.2.3 精準(zhǔn)扶貧的主要特征
        2.2.4 精準(zhǔn)扶貧的意義
    2.3 理論基礎(chǔ)
        2.3.1 參與式發(fā)展理論
        2.3.2 激勵(lì)理論
        2.3.3 賦權(quán)理論
        2.3.4 人力資本理論
第3章 地方政府精準(zhǔn)扶貧的成效及啟示
    3.1 地方政府精準(zhǔn)扶貧成效
        3.1.1 貧困人員數(shù)量顯著減少
        3.1.2 居民人均收入水平顯著提高
        3.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善
    3.2 地方政府精準(zhǔn)扶貧案例
        3.2.1 山東省鄄城縣發(fā)展扶貧車間成功案例
        3.2.2 甘肅省渭源縣開展光伏電站扶貧案例
        3.2.3 河北省淶水縣旅游扶貧經(jīng)典案例
    3.3 地方政府精準(zhǔn)扶貧的啟示
        3.3.1 堅(jiān)持地方政府主導(dǎo)為主
        3.3.2 因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)
        3.3.3 做好扶貧資金保障工作
        3.3.4 激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力
第4章 地方政府精準(zhǔn)扶貧存在的問題及原因分析
    4.1 地方政府精準(zhǔn)扶貧存在的問題
        4.1.1 偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困戶動(dòng)態(tài)信息獲取難度大
        4.1.2 社會(huì)扶貧參與效率低
        4.1.3 地方政府干部人員作風(fēng)問題嚴(yán)重
        4.1.4 扶貧資金投放效率低
        4.1.5 貧困戶返貧現(xiàn)象嚴(yán)重
    4.2 地方政府精準(zhǔn)扶貧存在問題的原因分析
        4.2.1 信息管理系統(tǒng)不健全
        4.2.2 多元社會(huì)扶貧參與的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制不健全
        4.2.3 地方政府干部人員責(zé)任缺失
        4.2.4 扶貧資金監(jiān)督管理機(jī)制不健全
        4.2.5 貧困對(duì)象保障機(jī)制不完善
第5章 地方政府精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策
    5.1 轉(zhuǎn)變扶貧工作理念,拓寬扶貧信息宣傳渠道
        5.1.1 轉(zhuǎn)變地方政府扶貧工作理念
        5.1.2 依托大數(shù)據(jù)拓寬扶貧宣傳渠道
    5.2 積極創(chuàng)新多種扶貧方式,分類幫扶
        5.2.1 鼓勵(lì)社會(huì)力量多元聯(lián)動(dòng)參與扶貧
        5.2.2 發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)
        5.2.3 建立電商扶貧體系
        5.2.4 加強(qiáng)教育扶貧脫貧
    5.3 提高地方政府辦事能力,落實(shí)主體責(zé)任
        5.3.1 發(fā)揮地方政府干部人員的領(lǐng)導(dǎo)作用
        5.3.2 提高地方政府干部人員的辦事能力
    5.4 健全地方政府扶貧資金籌備與監(jiān)管機(jī)制
        5.4.1 積極拓寬資金籌備方式
        5.4.2 規(guī)范資金監(jiān)督管理機(jī)制
    5.5 推進(jìn)地方政府扶貧制度建設(shè),改善扶貧基礎(chǔ)條件
        5.5.1 健全各項(xiàng)保障機(jī)制
        5.5.2 完善社會(huì)扶貧參與的激勵(lì)約束機(jī)制
        5.5.3 做好貧困人員社會(huì)兜底工作
第6章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介
攻讀碩士學(xué)位期間研究成果

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本文編號(hào)：2846880