保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重中之重。民生問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題,也是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。黨和政府始終高度重視保障和改善民生。“十三五規(guī)劃”中明確指出:要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)~1。隨著準(zhǔn)格爾旗采礦業(yè)的發(fā)展,礦區(qū)失地農(nóng)民逐漸成為一個(gè)龐大的特殊群體。礦區(qū)失地農(nóng)民安置問(wèn)題,就是礦區(qū)最大的民生問(wèn)題,妥善安置礦區(qū)失地農(nóng)民,將有效支撐準(zhǔn)格爾旗的發(fā)展進(jìn)程,更對(duì)我國(guó)民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生重要的積極影響。論文以準(zhǔn)格爾旗失地農(nóng)民安置問(wèn)題為研究對(duì)象,通過(guò)系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外失地農(nóng)民安置補(bǔ)償模式并提煉總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)安置現(xiàn)狀及被征地農(nóng)民的安置意愿進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研后,發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)格爾旗在養(yǎng)老、住房安置等方面做了大量的工作,在安置制度改革上也取得了一定效果。但是,在失地農(nóng)民安置過(guò)程中仍存在失地農(nóng)民相關(guān)權(quán)益無(wú)法保證、補(bǔ)償安置中政府職能缺失、就業(yè)安置不力、失地農(nóng)民社會(huì)保障程度低范圍窄、失地農(nóng)民自身因素導(dǎo)致的可持續(xù)生計(jì)無(wú)法保障等問(wèn)題。準(zhǔn)格爾旗作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣和內(nèi)蒙古財(cái)政收入排在前列的旗縣,隨著煤炭?jī)r(jià)格的高度穩(wěn)定,政府和企業(yè)有條件對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行更妥善的安置,論文結(jié)合準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)發(fā)展情況,從規(guī)范土地征收補(bǔ)償程序、建立全面多層次的社保模式、鼓勵(lì)并扶持失地農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、根據(jù)失地農(nóng)民的安置需求進(jìn)行差異化安置、從而提高農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)能力等方面提出了對(duì)策和建議,希望能為準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)失地農(nóng)民安置工作提供有益參考,也為全國(guó)解決失地農(nóng)民問(wèn)題提供借鑒。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：F323.6
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)研究的背景和意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)研究綜述
        1.國(guó)外相關(guān)研究綜述
        2.國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述
    (三)研究思路和研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)論文研究框架
    (五)論文的創(chuàng)新與不足
        1.可能的創(chuàng)新之處
        2.論文的不足之處
一、相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)相關(guān)概念的界定
        1.礦區(qū)失地農(nóng)民
        2.失地農(nóng)民安置
        3.可持續(xù)生計(jì)
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.習(xí)近平民生思想
        2.社會(huì)保障理論
        3.凱恩斯的就業(yè)理論
二、準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)失地農(nóng)民安置制度的變革及影響因素
    (一)礦區(qū)失地農(nóng)民安置制度的變革
        1.土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的變革及安置現(xiàn)狀
        2.社保制度的變革及安置現(xiàn)狀
        3.安置房制度的變革及安置現(xiàn)狀
        4.就業(yè)制度的變革及安置現(xiàn)狀
    (二)推動(dòng)制度變革的因素
        1.經(jīng)濟(jì)因素
        2.社會(huì)因素
三、準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)失地農(nóng)民安置中存在的問(wèn)題分析
    (一)問(wèn)卷調(diào)查方案
    (二)問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)
        1.被調(diào)查人員家庭基本情況
        2.被調(diào)查人員安置情況
    (三)準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)失地農(nóng)民安置中存在的主要問(wèn)題分析
        1.補(bǔ)償安置政策不完善
        2.農(nóng)民自身存在的問(wèn)題
四、完善準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)失地農(nóng)民安置制度的對(duì)策
    (一)通過(guò)完善公告及聽(tīng)證制度等方式保障失地農(nóng)民權(quán)益
        1.完善公告制度,使利益相關(guān)者及時(shí)知曉公告內(nèi)容
        2.完善聽(tīng)證制度,保障利益相關(guān)者平等有效參與行政決策
    (二)加強(qiáng)政府職能在補(bǔ)償安置中建立有效的監(jiān)督機(jī)制
        1.強(qiáng)化失地農(nóng)民利益訴求的政府主渠道
        2.完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督
    (三)建立全面多層次的失地農(nóng)民社保體系
        1.建立覆蓋全體失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障機(jī)制
        2.構(gòu)建多層次、多元化的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)
        3.完善失地農(nóng)民醫(yī)療保障機(jī)制
        4.多渠道為失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)安置
    (四)探索多種安置手段相結(jié)合的安置模式
        1.建立失地農(nóng)民入股機(jī)制
        2.實(shí)施分步式補(bǔ)償
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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