自開展扶貧開發(fā)工作以來,我國取得了舉世矚目的成績,但在財政扶貧資金的使用方面還存在諸多問題,我國“十三五”時期的重要目標任務(wù)是基本消除絕對貧困,因而財政扶貧資金減貧績效研究是當前扶貧開發(fā)工作的重中之重。屬武陵山集中連片特困地區(qū)的懷化市沅陵縣,是國家級重點貧困縣,也是懷化市貧困程度較深的縣區(qū)之一,其農(nóng)村貧困狀況具有一定的代表性。自開展扶貧開發(fā)工作以來,沅陵縣的貧困程度大幅減輕,但距2020年全面脫貧的“十三五”規(guī)劃目標還有—段艱難的路要走。沅陵縣目前為止主要還是依靠政府財政扶貧資金的投入來進行扶貧開發(fā)工作,所以,探究沅陵縣財政扶貧資金的減貧績效,提升沅陵縣財政扶貧資金的利用效率,是加快沅陵縣扶貧開發(fā)工作進程的重要途徑。本文對沅陵縣的財政扶貧資金減貧績效進行了實證研究,并提出了相關(guān)對策建議。在學習、借鑒國內(nèi)外相關(guān)問題研究的基礎(chǔ)之上,本文以公共物品理論、新公共管理理論、公共受托經(jīng)濟責任理論和可持續(xù)發(fā)展理論為理論指導,選取了沅陵縣近五年財政扶貧資金的相關(guān)數(shù)據(jù),建立單元及多元回歸模型,從財政扶貧資金總量、不同來源量、不同投向量三個角度分別分析了它們的減貧績效,得出結(jié)論如下:(1)沅陵縣扶貧資金總投入與貧困發(fā)生率為逆相關(guān),投入總量越多,貧困發(fā)生率越低,減貧績效就越好;(2)沅陵縣財政扶貧資金分類構(gòu)成量中,以工代賑資金的減貧績效最顯著,因為以工代賑資金大部分直接用于改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,能有效提升農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,故減貧績效最明顯;(3)沅陵縣財政扶貧資金分類投向量中,投向危房改造、異地搬遷、雨露計劃、直接到戶扶貧等項目的資金減貧績效最佳,因為這類項目資金對貧困戶的生活水平收入水平有著直接的提高,所以減貧績效顯著;谀P头治龅慕Y(jié)果,本文提出了五點提升沅陵縣財政扶貧資金減貧績效的對策建議:第—,加大扶貧資金投入力度,開辟扶貧資金來源新渠道;第二,調(diào)整財政扶貧資金投入方向,簡化扶貧資金撥付程序;第三,提升扶貧資金管理水平,完善扶貧績效監(jiān)測評價體系;第四,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧方向,發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè);第五,加強農(nóng)村貧困主體的自身建設(shè)。
【學位單位】:中南林業(yè)科技大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2018
【中圖分類】:F323.8;F812.8
【參考文獻】
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本文編號:
2815115
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