貧困問(wèn)題是困擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的重要方面,有限的財(cái)政資金使得財(cái)政支持作為傳統(tǒng)的扶貧方式逐漸顯示出局限性,金融被普遍認(rèn)為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分,國(guó)家各個(gè)部門愈發(fā)重視金融在扶貧減貧方面的作用發(fā)揮,通過(guò)不斷出臺(tái)新政策提高金融服務(wù)水平,以配合國(guó)家的扶貧舉措。資本的逐利本性促使金融系統(tǒng)對(duì)貧困群體表現(xiàn)明顯的排斥性,貧困人口不能接觸到所需的金融產(chǎn)品與服務(wù),金融扶貧的效果就難以顯現(xiàn)。“普惠金融”為解決金融排斥問(wèn)題提供了新思路。2015年12月,國(guó)務(wù)院起草了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,標(biāo)志著中國(guó)的普惠金融發(fā)展正以更加協(xié)調(diào)的方式推進(jìn)。李克強(qiáng)總理在2017年的政府報(bào)告中指出將“大力發(fā)展普惠金融”列入年度工作重點(diǎn)。2018年2月,中國(guó)人民銀行和世界銀行聯(lián)合發(fā)布《全球視野下的中國(guó)普惠金融:實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)》,報(bào)告的發(fā)布是對(duì)普惠金融中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。不可否認(rèn),普惠金融在中國(guó)的發(fā)展成果已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),但對(duì)于強(qiáng)調(diào)包容性、提倡金融公平的普惠金融來(lái)說(shuō),縮小貧富差距和減貧是其發(fā)展的重要意義,卻不是其唯一的目標(biāo),普惠金融仍遵循商業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)調(diào)成本可負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性,這就要求不能將普惠金融的概念與政策性金融、扶貧金融片面地完全等同。因此,從包容性的視角,分析普惠金融對(duì)我國(guó)貧困的影響,對(duì)于充分利用金融資源、提高金融產(chǎn)品有效性、實(shí)現(xiàn)扶貧減貧目標(biāo)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。首先,本文闡明了研究的背景、目的與意義,通過(guò)國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)的梳理,對(duì)普惠金融與貧困等核心概念進(jìn)行界定,介紹普惠金融對(duì)貧困產(chǎn)生影響所涵蓋的相關(guān)理論基礎(chǔ),為本研究提供理論支撐。其次,結(jié)合前文的概念界定及相關(guān)理論從客觀的角度出發(fā),描述我國(guó)普惠金融發(fā)展及貧困現(xiàn)狀,并借鑒前人學(xué)者的研究成果選取指標(biāo)對(duì)2005-2016年我國(guó)30個(gè)省份(西藏除外)的普惠金融水平進(jìn)行測(cè)度,利用普惠金融指數(shù)和各維度指數(shù)評(píng)價(jià)各個(gè)省份的普惠金融發(fā)展水平和普惠金融各維度的發(fā)展水平,為研究提供量化分析。再次,從理論角度分析普惠金融的發(fā)展對(duì)于貧困問(wèn)題的影響,通過(guò)面板門檻模型分析普惠金融及普惠金融各維度對(duì)貧困的非線性影響,為后續(xù)對(duì)策的提出提供依據(jù)。最后,提出關(guān)于我國(guó)普惠金融減貧的相關(guān)對(duì)策,重點(diǎn)是根據(jù)“門檻”構(gòu)建差異化的普惠金融體系、建立健全普惠金融服務(wù)體系的配套機(jī)制以促進(jìn)各維度對(duì)減貧作用的最大發(fā)揮。
【學(xué)位單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F832;F323.8
【部分圖文】：

研究技術(shù)路線圖

圖3-6 2005-2016年我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)可接觸性變化趨勢(shì)Fig.3-6 Trends in the Contactability of Insurance Services in China from 2005 to 2016.1.3 我國(guó)普惠金融的使用效用情況使用效用情況是指金融產(chǎn)品及服務(wù)的使用程度，主要體現(xiàn)在金融系統(tǒng)所提供產(chǎn)品的率、效果。參照國(guó)內(nèi)外學(xué)者的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以存款余額、貸款余額、保費(fèi)收入占國(guó)民的比重來(lái)反映儲(chǔ)蓄、貸款、保險(xiǎn)作為基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品在全體居民中的使用情況。如，存貸款余額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重明顯高于保費(fèi)收入的比重，2005-2016年我國(guó)存貸款余額、保費(fèi)收入占GDP的比重均有所增加，期間均經(jīng)歷過(guò)波動(dòng)性的小幅度下降2-2016年期間三項(xiàng)均呈穩(wěn)定增加趨勢(shì)，其中存款、貸款余額占GDP的比重增加明顯，占GDP的比重增幅較小，說(shuō)明近年來(lái)我國(guó)的基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品中，存貸款的使用效用險(xiǎn)的使用效用較低，但仍呈上升趨勢(shì)。表3-7 2005-2016年我國(guó)金融產(chǎn)品的使用情況Tab.3-7 The use of financial products in China from 2005 to 2016年份 存款余額/GDP 貸款余額/GDP 保費(fèi)收入/GDP2005 1.5431 1.0579 0.02702006 1.5297 1.0442 0.02802007 1.4196 0.9859 0.0293

這一定程度上說(shuō)明，在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)以及存貸款余額等指標(biāo)數(shù)值在逐漸增加的情況下，普惠金融水平只有較小幅度的波動(dòng)增長(zhǎng)，仍具有較大的發(fā)展空間。圖3-11 全國(guó)及各區(qū)域普惠金融發(fā)展水平趨勢(shì)圖Fig.3-11 National and regional inclusive financial development trend chart3.2 我國(guó)貧困現(xiàn)狀由于具有獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，農(nóng)村地區(qū)的貧困問(wèn)題一直是我國(guó)反貧困工作的重點(diǎn)。改革開放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村反貧困工作取得一定進(jìn)展，貧困線標(biāo)準(zhǔn)從1978年的100元不變價(jià)為基準(zhǔn)提高到2010年的1274元不變價(jià)為基準(zhǔn)。按照國(guó)家公開的1978年貧困線標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)的絕對(duì)貧困人口在1978年是2.5億人，截止到2010年底大幅度減少為2688萬(wàn)人，平均每年減少的農(nóng)

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